FCC就E-rate项目未来征求公众意见

简要概述：

• 美国联邦通信委员会（FCC）已就一项拟议规则开启公众意见征询期，该规则考虑对联邦E-rate计划进行修改甚至终止。这项已有30年历史的计划为学校和图书馆提供折扣互联网服务。
• 根据E-rate倡导者的分析，2021年至2025年间，E-rate为学区提供了105亿美元的联邦资金，使其成为学校第五大联邦资金来源。
• FCC的拟议规则于8月14日在《联邦公报》上发布，询问是否因对学校屏幕时间的担忧而需要政策变更，或者鉴于“当今广泛的联网率”，该计划是否“应被限制或逐步终止”。公众意见征询期于10月13日结束。

深入洞察：

E-rate计划于1996年由前总统比尔·克林顿签署两党《电信法》时设立。根据国家教育统计中心（NCES）的数据，一年前，只有8%的公立学校教室能够上网。到2003年，NCES发现这一数字已上升至公立学校教室的93%。

根据倡导者的分析，2021年至2025年间，近25,000个实体——包括学区、学校、联盟和图书馆——共获得了132亿美元的E-rate资金。值得注意的是，这些资金的大部分流向了学区。

在拟议规则于周五发布后发表的一份声明中，由AASA（学校总监协会）、美国图书馆协会和伯恩斯坦战略集团共同主持的教育与图书馆网络联盟（EdLiNC）敦促FCC将其规则制定重点放在E-rate的核心使命上，即为学校和图书馆提供负担得起且可靠的互联网接入。

EdLiNC的联合主席表示：“FCC不应关注E-rate是否已完成使命并应被终止，或哪些社区应获得其服务——问题在于如何加强和现代化这一国家最成功的教育和联网计划之一。”

FCC在6月25日的会议上批准了关于E-rate的拟议规则制定通知。当时，FCC主席布伦丹·卡尔表示，随着对学校中教育技术使用增长的担忧加剧，该通知将考虑对E-rate进行变更。

随着一些学区和社区对教育技术使用提出反对，FCC的拟议规则还询问学校是否应在以下条件下获得E-rate资金：即“为家长提供有意义的机会，让他们的孩子选择退出基于屏幕的教学或在校期间的屏幕使用。”

然而，E-rate倡导者指出，这项联邦计划仅覆盖符合条件的互联网服务和设备。它不资助学校设备或内容——倡导者表示，这个问题应在州和地方层面解决。

EdLiNC的联合主席表示：“关于课程、教学实践或学生行为的问题不应被用来削弱一个已被证明有效的计划，该计划帮助学校和图书馆维护现代教育所依赖的网络。”

AASA计划于9月9日就E-rate提案举办一场现场虚拟市政厅会议。