根据一项覆盖31个州的最新调查，2025-26学年期间，州教育机构收到的特殊教育书面州级投诉数量较上一学年跃升了46%。该数据由特殊儿童委员会（CEC）和全国特殊教育州主管协会（NASDSE）联合收集，显示2024-25学年共有7,907件书面州级投诉，而2025-26学年这一数字攀升至11,523件。

书面州级投诉是指任何个人（包括家长和社区成员）就特殊教育相关问题提出的正式申诉，触发州级调查。与通常需要律师协助的特殊教育正当程序投诉不同，提交书面州级投诉无需任何费用。

家长对OCR失去信心

CEC和NASDSE表示，尽管投诉率上升没有单一原因，但许多家庭反映，他们对美国教育部民权办公室（OCR）解决其问题的能力缺乏信心。在特朗普第二届政府期间，OCR大幅削减了工作人员，并关闭了12个区域办公室中的7个，这些办公室原本负责审查和调查提交至教育部的K-12及高等教育歧视投诉。

美国政府问责局（GAO）2月份的一份报告发现，在2025年3月至9月期间，OCR收到了超过9,000件投诉，并解决了其中7,072件，但主要方式是驳回了其中90%的投诉。

“我们从地方和州级主管那里听到的轶事表明，特殊教育经费持续不足和人员短缺正在导致投诉增加，同时，人们越来越认为美国教育部和民权办公室对家长的响应度降低。”CEC执行主任Chad Rummel在8月7日的一封电子邮件中表示。

Rummel补充道：“考虑到州教育部门已经感受到的人员流动，这给他们的时间带来了额外负担，我们担心如果联邦支持继续减少，民权办公室的行动继续减弱，他们还能承受多少。”

特朗普政府领导下的教育部曾表示，其目标是减少联邦繁文缛节，赋予州和学区在如何使用联邦K-12资金方面更多决策权。根据6月宣布的两机构间协议，OCR的部分职能将转移至美国司法部（DOJ），包括民权调查程序和执法职责。

一些人担心DOJ没有能力处理K-12相关的投诉。然而，在6月25日接受K-12 Dive采访时，OCR助理部长Kimberly Richey表示，尽管教育部“完全致力于减少和打破联邦官僚机构”，但它“同样致力于在必要的地方加强联邦监督”，尤其是在民权方面。Richey说：“联邦在这里有明确的角色，不会受到影响，因此，向OCR提交投诉的孩子、家长和个人不会受到OCR-DOJ机构间协议的影响。”她还表示：“我们将继续优先解决投诉。”

人员短缺和流动加剧挑战

特殊教育书面州级投诉的数量多年来持续上升。例如，根据联邦技术援助中心——特殊教育适当争议解决中心（CADRE）对联邦数据的分析，2022-23学年至2023-24学年期间，书面州级投诉数量增加了22%。CADRE提倡早期争议解决方法及预防策略。

各州必须在收到书面投诉后60天内予以处理。尽管CADRE发现大多数（81%）书面州级投诉在60天期限内得到处理，但2023-24学年的按时解决率比过去10年平均水平下降了11%。CEC和NASDSE表示，特殊教育人员短缺和流动使得及时解决问题变得极其困难。

“学校、学区和州都希望确保提供FAPE（特殊教育中的免费适当公共教育），并确保家长的意见被听取，但当联邦支持减弱，导致学区和州的工作量增加时，总得有所取舍。”Rummel说。

Rummel还表示：“数据清楚地表明，州教育机构在执行联邦法律方面的工作量增加了，因此现在不是减缓联邦在监督《残疾人教育法案》（IDEA）合规方面支持的时候。”

CEC和NASDSE的调查还发现，2024-25学年至2025-26学年期间，正当程序听证请求略有增加。特殊教育中的正当程序投诉由残障学生家庭或学区提出，通常涉及一名公正的听证官，帮助解决家庭与学校系统之间的分歧。根据CADRE的说法，正当程序投诉是IDEA下要求的争议解决程序中最具对抗性和争议性的。

31个州的调查受访者报告称，调解请求数量略有增加——这是一个积极信号，表明家庭愿意自愿通过调解员与学校系统沟通并解决分歧。