一年双重危机交织，八大趋势重塑K-12学校未来

在过去一年中，学校和学区领导面临着前所未有的挑战。2020年3月，一场全球大流行病使K-12公立教育系统陷入停滞，教育工作者们匆忙适应与学生一同进行的远程教学模式，而管理人员则需竭力缩小设备及家庭网络接入方面的差距，同时维持特殊教育服务、为高需求学生提供餐食计划，并规划如何在可能的情况下安全复课等等。 

但除了COVID-19，他们还面临着一个同样需要精准和迅速应对的双重危机：由黑人美国人死于警察介入事件所引发的全国对系统性种族主义的反思。更甚的是，这一年以可能是现代历史上最具争议的总统选举和权力交接画上了句号。

从领导方式的转变、资金改革的推动，到弥合数字鸿沟和应对学习损失的努力，我们审视了过去一年中产生重大影响的各个关键领域，以了解未来的发展趋势。

资金紧缩与改革在即

学校的资金和支出通常遵循一个大致可预测的周期，但2020年并非如此， — 而且很可能未来几年内也不会恢复常态。 

去年春天，许多学区最初发现实际支出低于预算，因为交通使用不足和校园活动减少带来了节省。但这些节省很快被用于技术、个人防护装备以及校园学习安全规程的新增支出所抵消。

教育领导者和预算决策者正准备迎接 严峻的财务预测 ，未来几年将持续投入COVID-19安全措施经费，并增加学生学业恢复和心理健康方面的支出。雪上加霜的是，预测显示地方和 州财政收入大幅下滑，学校获得的资金将减少。 

多年收入下降和学生需求增加的阴影，使得为明年及以后提供全面而灵活的援助成为当务之急。

阅读我们最新的报告《COVID的成本》，了解学校面临的全面财务影响： https://t.co/WzXCsLBkzk pic.twitter.com/RuhH6ZVwLL

— 教育资源策略 (@ERStrategies) 2021年2月28日

例如，根据教育资源策略的一份报告，由于州财政收入下降，学区在三年内平均每名学生可能损失1,800美元，同时需要在五年内 平均每名学生投入12,000美元 来应对学生的学业损失和社交情感需求。

尽管K-12教育的近期财务前景不容乐观，但一些人以乐观的态度看待长期发展，将这场动荡视为重新设计学校资金筹措和支出规划方式的契机。例如，在明尼苏达州，一个教育圆桌会议讨论了通过多种方法 提升教育公平性 ，包括简化资助体系等学校经费改革，以及 在全州范围内增加每名学生的基本收入.  

的学校拨款方式 线下学生出勤率计算.

伊利诺伊州海兰帕克市北岸学区112的总监迈克尔·卢贝尔费尔德去年告诉K-12 Dive，COVID-19带来的挑战可能使资金筹措方式变得更加 具有创业精神和创造性。他说：“如果我们仍然能够为所有儿童提供最高质量、严谨充实的公立教育，但如果我们并非真正需要将所有资金、公共资金全天候投入到实体校园中，那又何必呢？”

公平与学习损失问题日益突出 

疫情导致的紧急远程教育转型凸显了教育系统中的严重不平等。学校关闭后不久，教师们就反映难以联系到那些 缺乏适当住房 和/或互联网接入的学生，结果预计将出现机会差距，尤其是对低收入学生和有色人种学生而言，这可能导致 学业成绩受到长期影响。 

虽然人们担心学习损失在 数学方面最为严重，但测试结果确实显示阅读 表现 也有所滞后。专家建议前进的方向应是 加速学习而非补习，因为补习可能会进一步拖慢学生进度。为此，学校正在 设立暑期项目 ，这些项目有时会扩大规模并向所有学生开放。 

其他广泛讨论的方法包括 校内及小组辅导，研究人员表示这种方法显示出前景，可能是学校的“最佳选择”，以及延长学年或上课时间来弥补学习损失。 

虽然学校正在 依赖基准数据 为了提供信息和个性化教学，教育工作者担心那些不会参加考试且很可能落后最多的学生。此外，未参与在线学习的学生正在加剧入学问题和 学区资金方面的担忧。教育财政专家去年秋天向K-12 Dive建议，领导者应做好这些学生将返校的规划，以便学区不会措手不及地提供支持。 

此外，有可能 经济衰退 将扩大学区之间的种族资金差距，因为较富裕的学校依赖房产税收入，而低收入学区则继续严重依赖州预算。 

数字鸿沟虽取得进展但仍持续存在

在疫情之前，人们越来越意识到数字教育资源及其依赖的学校作业日益增多所带来的不利影响。许多学生家中无法获得可靠的宽带互联网或设备——这通常被称为“作业差距”。 

随着疫情的爆发迫使大多数学区转向虚拟学习，这些不利因素的全貌被置于聚光灯下。低收入学生和 生活在偏远农村地区的学生 因缺乏支持网络连接的基础设施而受到的影响最大。

通过 学校和学区领导者的倡导、各级政府层面的努力以及 服务提供商的举措，在弥合数字鸿沟方面取得了很大进展——但估计仍有 1200万学生缺乏网络连接.

对美国人口普查家庭脉搏调查 12月发布的数据 发现家庭数字访问受限的比例从春季的42%下降到秋季的31%。技术和连接获取的不平等在黑人和西班牙裔学生中更为明显，他们经历访问受限的可能性是白人同龄人的1.3至1.4倍。

有人 提出 “某种形式的远程学习现在已成为常态。”由于学区已投资购买设备、热点和其他设备以实现疫情期间学习的1:1配置，充分利用这些支出的压力也将落在立法者身上。既然家庭作业差距问题已引起广泛关注，未来值得关注的一个领域是联邦通信委员会“E-Rate资助计划”可能进行的“现代化” E-Rate资助计划 以帮助弥合这一鸿沟。

课程有效性分析

随着学校扩展技术知识和能力，学生和教师获取课程资源的数字访问压力必将产生长期的积极影响。

然而，真正推动教育专家所说的具有持久影响力的，是疫情前就已出现的重新思考课程设计以支持差异化学习、 项目式学习 和文化回应性教学的趋势，这一趋势因疫情而加速，并将在未来数年持续发挥作用。

更加注重以学生为中心的课程和教学在新冠疫情之前就已存在，但随着教师努力让远程学生达到学习标准，他们开始高度关注每个学生的独特需求、情况和经历。 

为了达到这种平衡，课堂教师尝试调整课程计划的顺序、必读材料的数量和质量，以及 评分方法 — ——并非因为预先制定的计划，而是因为这是对COVID-19带来的困难的必要反应。

能力本位教育的支持者希望，这种强调技能掌握和个体学生参与而非一刀切方法的教育方式，能够在强有力的专业发展支持下，在疫情后继续推广。

推动富有吸引力和目标明确的课程的一个有利因素，是丰富的 在线免费资源 ，这些资源让教育工作者能够分享有效实践、补充课程内容，甚至提供新思路，使课程对所有学生更具吸引力和可及性。另一个因素是教育工作者正在分析课程及配套教学是否有助于 让学生达到精通水平.

。换句话说，课程专家和教师现在在问：“这值得花时间吗？”以及“这能帮助这名学生获得关键知识吗？”

随着心理健康问题日益严重，社会情感学习变得至关重要

虽然全人教育方法在COVID-19之前就在发展，但停课带来的隔离促使各学区 优先考虑学生的社会情感福祉 ，在某些情况下，还 扩展或新增相关项目. 

。 学生自杀风险 和其他 心理健康问题 加剧了恢复线下教学的推动力。专注于改善心理健康和福祉的非营利组织Mental Health America 发布了一份报告 显示11至17岁的年轻人在筛查中比任何其他年龄段更有可能被评定为焦虑或抑郁。 另一份报告显示 小学生越来越多地卷入校园安全事件，凸显了学区需要将K-5学生纳入安全和社交情感学习计划中。 

由于疫情、涉及警察的非洲裔美国人死亡事件，以及西海岸野火和得克萨斯州暴风雪等自然灾害，学区领导人对采用和培训创伤知情实践表现出更大的兴趣。其他前进路径包括制定 全校心理健康应对计划，这些计划有时是分层的和/或纳入课程中。

这些方法的关键在于建立和加强与学生及其 家长的关系。正如华盛顿州Highline公立学校总监Susan Enfield 告诉K-12 Dive的那样，“学生不需要与学校里的每个成年人都建立深厚、有意义的关系。只需要一个人就够了。”

学校领导实践不断演变

一些管理者表示，疫情期间担任教育领导者就像在没有复习材料的情况下参加一场重要考试。这场健康危机让管理者们不得不承认自己并非无所不知，同时还要在面对面教学安全性的各种对立观点中寻求平衡，并接受批评。 

如今，每所学校和学区的领导者都在应对不断变化的局势中积累了危机与变革管理的经验， 这些局势需要迅速而深思熟虑的决策，例如在线学习所需的设备和WiFi接入，以及学生心理健康支持等问题。 

罗伯特·阿沃萨表示，引导学校系统度过疫情恢复期的管理者不能独断专行或墨守成规，而必须用心、用脑、用手来领导。他是 K-12领导力事务公司的创始人，曾任教师、校长和学区总监。

过去12个月让学校领导者对容易被忽视的细节有了深入了解，例如学校的空气流通情况，同时 对那些可能已变得习以为常的仪式更加用心， 例如返校之夜和高中毕业典礼等。 

尽管今年充满艰难，许多管理者表示这段经历让他们成为更坚强的领导者，更加关注学生的需求，并与学校董事会、地方政府、区域行政团体、家长、教职员工以及社区健康和非营利组织建立了更紧密的联系。那些拥抱挑战的教育领导者没有停留在舒适的工作节奏和可预测的决策模式中，他们表示自己更有准备、更有决心，要让疫情后的项目 比新冠疫情前更好.

卢贝尔菲尔德表示，为了分享疫情期间变革型领导力的成功故事和经验教训，AASA（学校总监协会）的变革型领导力联盟正在对管理者的经历进行分类、编目和记录。

“未来将是一个更加公平的时代，一个基于这场疫情亲身经历的时代，”卢贝尔菲尔德在一封电子邮件中写道。

学校、社区与家长的合作关系蓬勃发展

在这艰难的一年中，一个令人鼓舞的进展是学校与家长及社区服务团体建立的联系。由于共同致力于应对学生的健康、饥饿和学业需求，学校工作人员报告称，他们与家庭以及社区的政府、企业和非营利组织建立了新的、更深层次的关系。 

公共卫生危机带来了 全员上阵的紧迫感 ，使社区更加紧密地团结在一起。它还激发了 创意与轻松的时刻，例如 柴尔德斯堡高中 昆汀·李校长的说唱模仿秀旨在教育学生 阿拉巴马州塔拉迪加县的学生， 了解新的安全规程。许多人希望这些纽带在疫情结束后依然牢固。

对儿童学业、身体和心理健康的全面关注将对疫情后的恢复工作至关重要。作者安娜·迈尔、珍妮·奥克斯和朱莉娅·丹尼尔在学习政策研究所的博客中写道，这一使命需要超越单一学校能力的支持， 倡导通过正式伙伴关系建立社区学校 。

家长和学生一直是学校最重要的合作伙伴，2019-20和2020-21学年证明了这些纽带在教育工作者提供远程学习支持时是多么关键， 提供远程学习支持, 家长和学生与教师沟通他们的特殊需求。随着学生回归更典型的学校环境，这种持续的信息双向交流将使他们受益。

网络安全成为核心安全关切

尽管 近年来日益受到关注 ，但随着学习转向远程环境，网络安全问题被推到了学校安全讨论的前沿。 

在网络安全专业知识方面，技术投资和采用的速度已经超出了许多学区预算的承受能力。再加上手头拥有大量高价值数据，这使得K-12学校日益成为黑客攻击的目标。

截至2020年12月，根据K-12网络安全资源中心的数据，自2016年以来，K-12领域公开报告的网络安全事件约有1,110起。疫情 增加了新的复杂情况 即将一切推向数字空间。 

EdTech Strategies创始人兼总裁Doug Levin（同时运营该中心）表示， 事件数量可能要高得多，因为这些事件可能正在发生且未被立即发现。他还表示，学校受保护网络之外的设备可能感染了恶意程序，这些程序“潜伏”等待设备重新连接到学校网络时被激活。

一类新的事件——“Zoom轰炸”——即外部人员进入通过Zoom等平台举行的虚拟会议或课堂，向学生展示种族主义图片、色情内容或其他不当且具有破坏性的内容——也使在线威胁受到高度关注。

过去一年中，FBI及其他联邦机构已发出警告，建议所有学生 接受网络安全实践教育 ，并指出 勒索软件攻击 尤其令人担忧。 勒索软件尤其普遍 ，因为学区很可能支付所要求的赎金，以便快速恢复学生和人员数据的访问权限。

虽然目前有新的推动力，希望将网络安全纳入 FCC的E-Rate计划覆盖范围，但学区可以采取的更直接的 缓解威胁措施 包括：

• 保持网络安全保险保单。

• 定期审计网络安全准备情况。

• 定期更改并加强密码。

• 使用双因素认证。

• 定期备份系统，并保持备份与网络断开连接。

• 定期安装安全更新和软件补丁。