在周六晚间的胜选演讲中,预计当选总统乔·拜登呼吁全国团结。然而,教育工作者、教育组织与协会以及法律专家对拜登政府可能给K-12教育带来的影响,看法远未统一。

尽管选举最终结果需待12月选举人团投票及法律挑战解决后才能确定,教育界对拜登的推定胜选反应复杂。

工会与协会期待合作及疫情救济

许多组织与协会希望与新政府合作。例如,全国教育协会和美国教师联合会向Education Dive表示,希望加强公立学校。小学校长协会和全国中学校长协会也表达了类似观点。

另一些组织则聚焦于短期内的疫情救济。全国启蒙协会执行主任亚斯米娜·芬奇在声明中表示,该组织正推动至少17亿美元资金用于启蒙和早期启蒙项目,以应对不断上升的成本。

与此同时,全国学校董事会协会首席宣传官奇普·斯莱文表示,他希望新政府特别关注公立学校,称那里是“目前大多数学生所在的地方”。但斯莱文强调,任何成功的努力都需两党合作。“地方学校董事会成员身处一线,他们跨越党派或不分党派,可以帮助引领许多此类努力,”他说。

与此同时,右倾智库托马斯·B·福特汉姆研究所所长迈克·佩特里利建议,拜登可能会尝试通过正在国会审议的疫情救济法案,推动诸如教师薪资和Title I资金增加等清单事项。“他们可能将此视为一段时间内推动其余事项的唯一机会,”佩特里利说,“拜登可能在一段时间内没有支出方面的机会,可能要等到一年后的预算案准备就绪。”

学校选择权:受益还是受损,观点分裂

尽管有人称拜登“强烈反对”学校选择权,但其他人对其胜选对教育改革者的确切意义持不同看法。

全国公立特许学校联盟总裁兼首席执行官尼娜·里斯在声明中表示,该组织“指望即将上任的拜登-哈里斯政府”支持公立特许学校,并在疫情期间出现“显著入学人数激增”后为家长提供灵活性。

但美国儿童联合会主席约翰·希林在给Education Dive的电子邮件中表示,尽管特朗普政府将联邦特许学校支出增加了超过1亿美元,但在拜登政府下情况可能并非如此,后者可能仅表现出“对特许学校的适度支持”。希林称,拜登和预计当选副总统卡玛拉·哈里斯反对用于支付非公立学校学费的代金券、税收抵免奖学金或教育储蓄账户,这使他们与民主党内的多个关键群体——包括拉丁裔、非裔美国人和千禧一代——意见相左。

“拜登总统任期提供了一个相当大的二元性,”密切关注教育机会的教育改革中心创始人兼首席执行官珍妮·艾伦补充道。艾伦表示,拜登一方面依靠全国教师工会铺就其入主白宫之路,但另一方面,教育机会而非传统公立教育在本届选举中在州和国会层面“巩固了立足点”。“这将是他的挑战。”

希林补充道:“共和党人将不得不在联邦层面为扩大教育选择权而斗争,并利用其讲坛来抵消教师工会的影响。”

但佩特里利表示,尽管拜登的记录显示他“比任何其他总统候选人更敌视特许学校”,但他对学校选择权而言可能仍比特朗普政府更有利。“我们将能够再次围绕教育改革进行更具建设性的对话,”佩特里利说,“过去四年非常艰难。”他补充说,中间派和左派人士如果支持学校选择权问题,“因与唐纳德·特朗普和贝琪·德沃斯有关联而受到抨击”。“特朗普推动学校选择权对学校选择权不利;你需要两党共识,而鉴于特朗普的语气和言辞,这根本不可能实现,”佩特里利说。

尽管如此,艾伦补充道,“传达信息将更加困难……坦率地说,有些人甚至担心(新政府)可能会报复并开始发起调查。”

对传统学校增加资金的谨慎态度

包括NSBA和AASA(学校总监协会)在内的许多组织,都强调了围绕互联网连接、教育现代化以让学生为劳动力市场做好准备,以及教师招聘和保留的长期变革——这些都是拜登竞选期间的政策优先事项。

然而,鉴于参议院由共和党控制,佩特里利预计拜登将面临艰难处境。“拜登在教育及其他领域的许多计划将无法推进,或者他无法像他希望的那样大胆实施,”佩特里利说。他补充说,参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(肯塔基州共和党人)“愿意进行一些谈判”,并预计公立教育资金将比特朗普时期增加更多。

“会有党派之争,但在危机中我们往往能更好地团结,”斯莱文说,“这对所有人来说都是一个临界点时刻,而不仅仅是公立学校,所以我希望他们能关注这一点。”

特殊教育界盼全额资助IDEA

特殊教育界的许多人希望拜登政府能倡导全额资助服务残障学生的额外费用——即根据《残疾人教育法案》(IDEA),增加约300亿美元的服务资金。

“我们在联邦贡献方面落后太多了。如果这个数字能增加,那就太好了,”斯蒂芬妮·史密斯·李说。她曾在2002年至2005年担任特殊教育项目办公室主任,并且是“43位支持拜登的校友”团体的成员,该团体指乔治·W·布什政府的政治任命者。李表示,她还希望下一任教育部长能关注残障人士。

“对于残障学生的家庭和残障学生来说,关注提高学业成绩和成果一直是一项持续的努力,”李说,“对残障学生有益的良好实践策略,如通用学习设计,对所有学生都有好处。”

特殊教育管理者委员会在发给Education Dive的一份声明中,由执行主任菲利斯·沃尔夫勒姆签署,表达了希望新政府考虑将公共资金保留在公立教育内,通过学校和社区合作解决所有儿童的心理健康问题,并确保联邦资金覆盖为残障学生提供服务额外费用的40%。“新冠疫情对学生和教师产生了重大影响,我们需要确保提供所需的资金和支持,以便在这些挑战性环境下继续实施(免费适当的公共教育),”CASE声明称。

然而,AASA倡导与治理副执行主任诺埃尔·埃勒森·吴认为,政府将无法推动极左议程项目(如全额资助IDEA)通过国会。“但我认为,如果我们说服他们大幅增加(IDEA资金),那就是朝着正确方向迈出的一步,”她说,并补充道“存在就投资教育进行对话的空间。”

民权政策“乒乓”反转或将到来

左右两派组织都预计,拜登政府将逆转特朗普时期发生的许多民权变革。

由全国青年法律中心召集的教育民权联盟主任米里亚姆·罗林表示,她希望看到更多关注弱势学生和防止歧视性做法。“我们需要利用这次新冠危机,将其作为最边缘化学生教育的转机——我们可以让学校对我们的学生更加公平和关怀,”罗林说。

在这方面,佩特里利表示,他预计拜登将“立即着手”逆转特朗普的学校纪律指导以及新的Title IX规则。然而,拜登是会恢复奥巴马的政策,还是保留德沃斯在这些领域部分努力的成果,仍有待观察。“我确信(学区)感觉自己像被鞭打,或是在观看一场乒乓球赛,”他在谈到政府更迭可能带来的剧烈变化时说。

彻底逆转特朗普时代的政策对学区有帮助吗?有些人并不这么认为。“贝琪·德沃斯的那些行动无论多么有问题或有争议,并不意味着她所做的每一个改变都是糟糕的,”埃勒森·吴说,“如果仅仅为了否定贝琪所做的一切而彻底推翻一切,那并不更加明智。”