学校食堂正受到唐纳德·特朗普总统削减基本需求计划的多米诺骨牌效应冲击。

自今年8月起,美国第三大学区——迈阿密-戴德县公立学校(服务超过33万名学生)——将终止全区参与社区资格规定(CEP)。这一决定源于特朗普《一项大而美的法案》(OBBBA)对补充营养援助计划(SNAP)和医疗补助(Medicaid)的历史性削减。除非我们迅速改变方向,否则这个佛罗里达学区不会独自应对正在蔓延的危机。

CEP是一项联邦规定,允许高贫困学校或学区为所有学生提供免费餐食。对于食品不安全但收入略高于传统免费或减价餐严格联邦收入线的家庭而言,这是一条至关重要的生命线。

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Paige Shoemaker DeMio是美国进步中心K-12教育政策高级政策分析师。
图片经美国进步中心许可使用

该计划高度依赖“直接认证”数据——即因家庭参与SNAP或Medicaid等计划而自动注册免费校餐的学生人数。当OBBBA削减这些安全网时,随着失去SNAP或Medicaid的家庭同时失去直接认证资格,CEP下的校餐资格被系统性瓦解。

CEP背后的财务机制颇为微妙。虽然25%的直接认证率即可使学校或学区有资格参与,但联邦政府仅在学生直接认证率达到62.5%时,才为每名学生提供全额报销。对于直接认证率介于25%至62.5%之间的学校或学区,地方预算须承担部分差额。这一预算难题使许多符合条件的学校或学区无法参与。

从2025年7月OBBBA通过(佛罗里达州国会代表团全体共和党人支持)至2026年7月,迈阿密-戴德县的SNAP参与率下降了惊人的23%。如今,该学区已低于联邦全额报销的门槛。

因此,迈阿密-戴德县正在撤销2026-27学年的全区免费餐计划。虽然121所个别学校仍能维持CEP参与,但218所学校将完全失去该资格。根据我为美国进步中心所做的免费校餐研究,我计算出去年有超过17.3万名迈阿密-戴德学生仅依赖CEP获得免费校餐,其中许多人现在将面临在校就餐的障碍。

失去免费校餐对家长的经济冲击令人震惊。在全美范围内,一个有两个孩子的家庭每年需额外支出1890美元购买学校早餐和午餐。在迈阿密-戴德等高成本学区,我计算出这笔费用可高达2412美元。在约半数美国人报告负担不起生活成本、且每5名儿童中就有1名生活在食品不安全家庭的当下,这一突如其来的开支对数千个迈阿密-戴德家庭而言将难以承受,其子女将因此挨饿。

作为一名前公立学校教师,我亲眼目睹空着肚子如何毁掉孩子的一天。它影响一切:学习能力、行为控制、出勤率以及情绪调节。不难理解孩子们在饥肠辘辘时试图学习所面临的挑战。

尽管个别学校和学区拼命寻找创造性的方式来维持食物供应,但他们的地方预算本已紧张到极限。他们依赖联邦的稳定性。然而,特朗普政府的政策——尤其是OBBBA——正在积极夺走孩子们的热餐,加重州预算负担,并在日益加剧的可负担性危机中掏空家庭的钱包。

法律要求儿童每周五天、每天在校长达七小时。他们不应被迫在饥饿中度过这段时间。学校通常会提供书本、铅笔和笔记本电脑,以确保孩子具备学习条件。营养也不例外;它是学生成功的基石。

为确保每个孩子都有机会茁壮成长,我们不能从社会最脆弱群体的口中夺走食物。但OBBBA恰恰如此。迈阿密-戴德可能是首批被迫取消全民免费餐的学区之一,但除非这些残酷的联邦削减被逆转,否则它们肯定不会成为最后一个。