当学生因移民执法活动而缺课或转向在线学习时，特殊教育工作者正努力为突然离开校园的残障学生继续提供个性化服务。

明尼苏达州圣保罗公立学校负责特殊服务的助理总监海蒂·尼斯特勒表示：“当我们开始讨论虚拟学习选项时，其实是出于对学生及其教育机会的担忧。”该校区的3.3万名普通和特殊教育学生可选择参加临时虚拟学习，该选项于1月22日启动，此前移民和海关执法局的活动扰乱了明尼阿波利斯-圣保罗社区。

该校区约20%的学生选择了临时远程学习模式。尼斯特勒称，在符合特殊教育资格的学生中，截至1月28日，约15%（约825人）参与其中。

为满足临时虚拟环境中残障学生的需求，学生的特殊教育个案管理员会审查个性化教育计划，并与家庭沟通虚拟学习体验的形式以及如何为这些服务提供同意，尼斯特勒说。可能需要转为远程提供的服务包括学业支持、言语和语言治疗，以及物理或行为疗法。

对于暂时在线学习的普通和特殊教育学生，目标是通过同步课程复制面对面教学。但尼斯特勒表示，会考虑残障学生的个体需求，部分课程可能会为难以长时间面对屏幕的学生进行调整。

事实上，据移民执法活动频繁地区的教育工作者称，学校正在借鉴疫情期间的经验，通过临时虚拟学习满足学生需求。尼斯特勒说，当校区因移民恐惧导致的缺勤而首次考虑实施虚拟学习选项时，疫情时期的政策、程序和教学资源成为有用的起点。

“当前情况与疫情期间不同，”她说，但使用当时创建的资源“给了我们一个起点，而不是从头开始构建一切”。“当时有一种紧迫感，要确保我们的家庭仍然能够让孩子接受教育。”

提供欢迎和安全的环境

2月4日，明尼苏达州两个学区——弗里德利公立学区和德卢斯公立学区，以及明尼苏达州教师工会——起诉美国国土安全部及其移民和海关执法局办公室，要求停止在学校进行移民执法。诉讼称，移民执法活动对学校出勤率和安全学习环境产生了负面影响。

随着联邦移民执法在多地加强，圣保罗公立学校、明尼阿波利斯公立学校和洛杉矶联合学区等已为担心上下学安全的家庭开设或扩大了虚拟学校选项。

特朗普政府表示，加强移民执法是为了恢复“移民系统的完整性”，保护美国工人并减轻地方社区压力。为此，政府于去年初将学校、日托中心、医院和教堂从联邦移民当局应避免的“敏感地点”名单中移除。此举引发了学校社区的担忧，担心执法活动会发生在校园内，促使学区和社区合作伙伴向移民家庭告知其宪法权利——包括无论移民身份如何都有权上学。

根据K-12 Dive追踪数据，自去年4月以来，至少发生了11起在学校场地上的移民执法活动，涉及公立、私立学校和早教中心。

“这些努力对学生上学和寻求特殊教育服务产生的寒蝉效应，直接与联邦和州法律规定的学区寻找、识别、评估和服务残障学生的义务相冲突。”

——新泽西州校长和督学协会声明

随着过去一年移民执法加强，一项研究发现，东北部两个州的长期缺勤率也在上升。康涅狄格州的英语学习者在2024-25学年长期缺勤的可能性比非英语学习者高50%。在罗德岛，英语学习者长期缺勤的可能性比其他人高25%，根据布朗大学安嫩伯格研究所12月发布的工作论文。

新泽西州校长和督学协会在2025年4月的声明中警告，一些家庭的移民恐惧将阻止他们寻求或同意特殊教育服务。声明称：“这些努力对学生上学和寻求特殊教育服务产生的寒蝉效应，直接与联邦和州法律规定的学区寻找、识别、评估和服务残障学生的义务相冲突。”声明补充说，学区可能需要重新考虑与受影响家庭的推广和沟通工作，以帮助他们的孩子获得《残疾人教育法》规定的特殊教育服务。

教育工作者和倡导者强调，需要安全、欢迎的环境，以便幼儿、残障学生及其家庭能继续获得IDEA下的支持。据特殊儿童委员会早期儿童分部称，幼儿尤其需要稳定和家庭支持以促进健康发展。“这对残障儿童更为重要，他们往往依赖持续的家庭照顾和支持，”该分部在2月3日的声明中说。“在早期支持强大、团结的家庭，为儿童的长期成功和韧性奠定基础，不仅惠及家庭本身，也惠及整个社会。”该分部还表示，致力于确保学习环境和其他幼儿及家庭聚集的场所成为所有人都受欢迎且感到安全的地方。“此外，我们致力于确保家庭在寻求医疗服务时感到安全，尤其是对于残障儿童和有重大健康需求的儿童。”除了医院，学前班和K-12学校也为残障学生提供一些医疗服务。

特殊教育管理者委员会强调，无论法律身份如何，每个儿童都有权进入公立学校。委员会执行主任菲利斯·沃尔夫拉姆表示，这包括IDEA下免费适当的公共教育的权利。“在当前环境下，这可能还意味着为儿童及其家庭提供咨询和社会工作服务等支持，以确保学校是安全的学习环境，”沃尔夫拉姆在电子邮件中说。“CASE希望每个儿童和家庭都知道他们受到重视并会得到支持。”

特殊教育解决方案公司创始人朱莉·韦瑟利表示，根据美国最高法院2017年对“恩德鲁·F.诉道格拉斯县学区”案的判决，学校必须“根据儿童的具体情况”提供FAPE。韦瑟利说，在移民执法活动加强期间调整学生的个性化服务时，“IEP团队必须考虑在这些情况下什么是FAPE，并与恐惧和焦虑的家长进行安全、尊重和有意义的对话。”她说，“在某些方面，这与新冠时期非常相似。”

代表学区的德克萨斯州奥斯汀律师事务所合伙人何塞·马丁建议学校系统确保学生的个性化需求在虚拟学习环境中仍能得到满足。如果学校“要提供不合适的安置，它就不会提供FAPE。我认为这对孩子不好，对学区也不好，”马丁说。“学区可能面临法律后果。”

对教育工作者的支持

提供临时虚拟学习的学区不仅支持学生，也支持与学生和家庭合作的教师和相关服务提供者。在圣保罗公立学校，特殊教育教师可以在线访问有关IDEA要求的信息，用于与家庭沟通和记录学生服务决策，该页面还列出了其他工具和资源，并包含为特殊教育工作者准备的虚拟学习和教学资源——其中一些借鉴自疫情时期的学校关闭经验。

“我们有很多虚拟资源，能够迅速整合到一个更新的资源库中，并提供给我们的特殊教育员工，”尼斯特勒说。她表示，她与该州其他处境类似的特殊教育主任保持联系，交流建议并互相解决问题。明尼苏达州教育部也提供了技术支持。

该学区尚未确定临时虚拟学习选项的结束日期。“我们每天都在监测和评估情况以及社区的需求，”尼斯特勒说。