经历了动荡的2025年之后,教育政策与法律专家预计,2026年的紧张态势不会有所缓解。第二届特朗普政府及其领导的教育部正持续重塑联邦对K-12阶段教育支持的方向,而法院也在频繁审理对学区政策具有重大影响的案件。

教育格局的持续变动“使得规划与准备工作变得极为困难,也让学生难以获得他们应得的优质公共教育”,美国学校总监协会(AASA)宣传事务主任萨莎·普德尔斯基(Sasha Pudelski)表示。“学区领导者正面临日益加剧的不确定性,并应为2026年更多的变数做好准备。”

以下是学区领导者在新的一年中需要密切关注的四大K-12法律与政策趋势。

联邦支持的不确定性加剧

特朗普政府推动“将教育归还各州”的举措,意味着学区总监在2026年可以预期获得更少的联邦支持,并面临更多变化。教育政策专家指出,这些变化既体现在国家教育进展评估(NAEP)的实施管理和联邦资助项目管理方面获得的协助减少,也体现在联邦资金的可用性以及美国教育部的人员构成上存在不可预测性。

“凡是他们过去习惯从联邦政府获得的支持,我预计他们基本上都要做好获得更少的准备,”哥伦比亚大学师范学院政治学与教育学助理教授乔纳森·柯林斯(Jonathan Collins)表示。

柯林斯指出,蓝州学区还可以预期在多元化、公平与包容(DEI)相关议题上成为被针对的目标——包括支持教师队伍多元化的项目——以及LGBTQ+权利相关议题。

“你们应该预期他们会加大施压力度,”柯林斯在谈到联邦政府对《民权法案》第六章和第九章问题的打击时表示。这两项法律分别禁止联邦资助教育项目中的基于种族和性别的歧视。

过去,联邦政府通常援引这些法规来保护弱势学生,但特朗普政府转而利用它们来针对DEI举措和对LGBTQ+学生的保护。“我认为,未来一年,施加压力的强度将会进一步提升,”柯林斯补充道。

宗教在公立教育中的影响扩大

近年来,涉及家长和教师宗教权利的第一修正案诉讼激增,尤其是在围绕课程内容和学校中LGBTQ+文化等议题的家长选择运动推动下。

例如,在2025年,美国最高法院要求马里兰州一个学区允许家长为孩子选择退出涉及LGBTQ+相关内容的课程。这一在“马哈茂德诉泰勒案”(Mahmoud v. Taylor)中的裁决,为此类退出政策在其他学区确立了法律先例。

教育政策专家表示,预计2026年将就类似问题作出更多裁决,并影响学区政策。例如,目前仍有关于LGBTQ+学生代词使用、以及要求教室展示《十诫》的州法律等诉讼悬而未决。

柯林斯表示,学区,尤其是红州学区,可以预期在校园祈祷、《十诫》教学,“以及任何特别迎合基督教的倡议、项目或教育环节上,被赋予更大的权力”。“我认为你可以预期这类事情会出现更大的激增。”

宗教组织也可能继续以第一修正案为名,推动创建宗教性质的公立特许学校。

由于大法官艾米·康尼·巴雷特(Amy Coney Barrett)在一起此类案件中回避导致最高法院陷入僵局,俄克拉荷马州一项阻止建立全国首所宗教公立特许学校的裁决得以维持。然而,在那所天主教学校启动失败后,2025年11月,一个犹太组织又提议在俄克拉荷马州建立另一所宗教特许学校。这所学校能否成功,以及它对建立宗教公立学校的其他努力意味着什么,将在2026年受到密切关注。

受教育权诉讼范围扩大

虽然受教育权诉讼在教育财政领域一直存在,但“受教育权”的法律论证正在扩展到课堂中的具体学科领域,包括读写能力和公民教育。受教育权几乎在每一个州宪法中都得到保障,迄今为止,学生和倡导团体经常利用这一权利来争取公平的教育经费。

近年来,这一论证已扩展到“识字权”或“阅读权”案件,加利福尼亚州和底特律在学生提起诉讼后达成了重大和解。

哥伦比亚大学师范学院教育公平中心执行主任、法律与教育实践教授迈克尔·雷贝尔(Michael Rebell)表示,这一法律论证也被延伸用于确保公民教育的实施。

例如,在2025年,学生们运用“受教育权”的法律论证,在肯塔基州提起诉讼,要求获得更好的公民教育。雷贝尔表示,到2026年,这一法律论证可能会进一步扩散,肯塔基州案件的裁决预计随时可能公布。

更多AI政策与指导出台

教育专家表示,继2025年人工智能在教育及无数其他领域的应用呈爆炸式增长之后,学区在2026年可以预期获得更多与AI工具相关的指导和政策。

据为教育工作者提供AI素养培训的营利性机构AI for Education称,至少有31个州已经发布了某种形式的AI指导或学校使用框架。

然而,使用该技术的法律边界——包括数据权利和隐私保护等问题——仍需在联邦层面以及各州和地方层面加以明确。

“目前这有点像狂野的西部,”柯林斯说。“预计这也将成为来年教育政策领域的一个重要基石。”