特朗普2.0：K-12教育的巨变

如果说特朗普第二届政府的第一年给联邦教育政策带来了翻天覆地的变化，那还是轻描淡写。从试图关闭美国教育部，到围绕裁员、移民执法和跨性别学生参加体育运动等问题引发的法律斗争，K-12教育领域几乎无一幸免。

要回顾唐纳德·特朗普总统重返白宫第一年K-12教育领域的关键事件，请跟随我们一起往下看。

一月

• 在特朗普第二任期开始的第一天——2025年1月20日——他的政府废除了拜登时代关于劝阻在学校以及医院、教堂等其他“敏感区域”附近进行移民执法的指导意见。这一举动引发了学校社区的恐慌，担心 执法活动 会在校园内发生。这促使学区和社区合作伙伴向移民家庭告知其宪法权利，并向学校工作人员发布关于在此类执法行动中应遵循的规程的指导。 
• 1月23日，特朗普领导的美国教育部取消了 多元化、公平与包容计划 在该机构内部。该机构当时表示，它“移除或存档”了数百份对外文件——包括提及DEI的指南、报告和培训材料。其中还包括鼓励教育工作者在课堂上融入DEI的资源链接。 
• 特朗普政府迅速在K-12政策上留下印记，于1月24日撤销了拜登时期的 指导意见，该指导意见称 实施图书禁令 可能使学区违反民权法. 
• 特朗普于1月29日签署了一项行政命令，鼓励各州 扩大学校选择 。该命令 指示教育部制定计划，利用其酌情拨款项目“扩大美国家庭和教师的教育自由”。
• 同一天签署的另一项行政命令 禁止将联邦资金用于“K-12学校中非法和歧视性的待遇及灌输，包括基于性别意识形态和歧视性公平意识形态的行为。”

二月

• 特朗普于2月4日签署了一项行政命令，称联邦政府将撤销对允许跨性别女孩和女性 参加体育队 与其性别认同相符。LGBTQ+ 倡导者谴责该行为具有歧视性。
• 反 DEI 立场导致新成立的政府效率部门取消了约 8.81 亿美元的 多年期研究合同 ，这些合同于 2 月 10 日在教育部被终止。这引发了教育研究人员对未来影响的担忧，包括用于衡量长期缺勤、学生学业成绩、教师短缺及其他指标的数据将缺失。
• 反 DEI 行动持续进行，教育部于 2 月 27 日宣布推出 一个“终结 DEI”门户网站 ，供人们举报“非法歧视行为”。尽管该网站已不再运行，但美国教师联合会及其他原告提起的诉讼对该机构禁止 在教育项目中考虑种族因素的规定提出了质疑。该案件仍在审理中。

三月

• 琳达·麦克马洪，曾任小企业管理局局长及世界摔角娱乐公司总裁兼首席执行官，于 3 月 3 日 获得参议院确认 ，以 51 比 45 的党派划线投票结果出任教育部长。
• 本月特朗普政府缩减联邦教育版图努力中最大的进展之一发生在 3 月 11 日，当时一项 大规模裁员 教育部下令教育部员工人数从特朗普就职时的4,133人因裁员和先前接受的买断方案降至约2,183人。 
• 麦克马洪等人于3月20日加入 特朗普在白宫 参加行政命令签署仪式，指示麦克马洪“采取一切必要措施，推动教育部的关闭。”

4月

• 特朗普政府于4月4日宣布对学校和大学第九条执行政策的重大变更：将利用美国司法部组建 第九条特别调查组。此举标志着部分教育民权调查和执法职责转移至司法部，司法部此后将协助调查允许跨性别学生参加女子和女性运动队以及使用与其性别认同相符设施的政策。 
• 4月4日，美国卫生与公众服务部的大规模裁员导致 五个启蒙计划区域办事处 在波士顿、纽约、芝加哥、旧金山和西雅图。这一缩减引发了幼儿教育倡导者的警觉，他们警告说，削减可能导致服务延误并削弱该项目。 更令人担忧的是，在一份泄露的 2026财年预算计划草案 中，Head Start项目被归零，该草案针对卫生与公众服务部。
• 随着政府加大移民与海关执法局的活动力度，焦虑情绪持续升温。洛杉矶联合学区的两所小学报告称，联邦探员曾 试图进入校园 ，声称已获得家长许可与学生交谈，此事发生在4月7日。
• 政府着手切断缅因州的联邦K-12教育资金，并得到 司法部民事诉讼 的支持，该诉讼于4月16日宣布，针对该州关于跨性别学生运动员的政策。此举正值教育部民权办公室调查方式发生其他变化之际，其中包括 快速且有针对性的调查. 
• 教育部于4月30日 取消了 10亿美元拨款 ，这些拨款最初授予美国各地学区，用于支持学生心理健康。该机构表示，这些资金——旨在帮助更多心理健康专业人员进入学校——因与特朗普政府的优先事项“冲突”而被终止。

五月

• 特朗普政府在五月伊始公布了其 联邦精简预算提案 于5月2日提交的2026财年预算。反映政府反DEI优先事项，拟议削减包括 教师质量伙伴关系拨款全部7000万美元（该拨款常用于劳动力多元化努力）、公平援助中心全部700万美元（该中心是废除种族隔离努力的一部分）、英语语言习得全部8.9亿美元，以及针对民权办公室的4900万美元削减。然而，启蒙计划幸免于削减，第一条款和《残疾人教育法》的资金也得以保留。预算计划还包括为特许学校增加6000万美元。
• 5月22日，美国地区法官Myong Joun 发布初步禁令 ，在 纽约州诉麦克马洪案 中命令该部门“恢复至”唐纳德·特朗普总统重新就职前的“原状”。Joun表示，该机构自大规模裁员以来的行动没有证据表明裁员提高了效率，或该机构在与国会合作关闭部门方面取得进展。“一个没有足够员工履行法定职能的部门根本算不上一个部门，” Joun 写道。“本法院不能被要求视而不见，而该部门的员工不断被解雇、单位不断被转移出去，直到该部门沦为自身的空壳。” Joun 写道。“本法院不能被要求视而不见，而该部门的员工不断被解雇、单位不断被转移出去，直到该部门沦为自身的空壳。”
• 政府在5月还在其他多个方面遭遇法律挫折。一项 法院批准的解决方案 美国农业部与缅因州之间于5月2日发布的命令，禁止联邦政府冻结该州的学校餐资金。这些资金因该州与特朗普政府的 第九条争议. 而被冻结。法官还命令政府恢复 联邦新冠紧急资金的 临时延期 ，并于5月6日暂时恢复 南方教育基金会的 公平援助中心 ，该决定于5月30日生效。
• 5月30日，特朗普政府公布了其拟议的 教育部2026财年预算. 的更多细节。这份更全面的预算为该机构申请了667亿美元，比2024财年的资助水平减少了120亿美元，降幅达15.3%。政府的K-12简化资助计划呼吁将现有的18个竞争性公式资助拨款项目合并为一个20亿美元的公式拨款项目。政府表示，此举将促进创新并将权力归还给各州。

六月

• 政府针对跨性别学生运动员政策的第九条打击行动仍在继续，司法部于6月2日 警告加州各学区 ，称其遵守该州相关政策将面临“法律责任”。这封致该州公立学区的信函是在一项 跨性别运动员在州高中田径比赛中赢得金牌。加利福尼亚州的回应是 起诉司法部。教育部随后宣布，民权办公室的调查发现该州 违反了《教育法修正案第九条》 ，并威胁采取进一步的司法部行动。
• 麦克马洪在 参议院拨款小组委员会 的听证会上为政府的教育预算提案辩护，听证会于 6月3日举行，她在会上表示，政府为教育部的关闭设定了“负责任”的目标，而提高识字率是她的首要任务。
• 教育部围绕3月裁员行动的法律斗争仍在继续，起诉该机构的各州声称，此举影响了法律要求履行的职能，如研究和拨款分配。然而，在 提交给美国最高法院的文件中，教育部表示，各州“对任何特定水平的政府数据或指导均无法定权利”。

7月

• 7月中旬，近半数州就62亿美元被冻结的联邦K-12助学金起诉特朗普政府，这些资金本应在月初分配给各州和地方。由于资金冻结，学区面临"预算混乱" 与课后项目、英语学习者服务以及专业发展相关。冻结的资金使教育项目面临风险，包括与移民教育、英语学习者服务、专业发展、学业充实以及课前课后服务相关的项目。由于各州提起诉讼，政府在错过拨款截止日期后不到一个月便开始解冻资金。
• 特朗普政府于7月10日 限制了一些与教育相关的项目 针对部分移民，依据其移民身份，称 “纳税人的资金不会用于不合格的外国人。”这些限制影响了 启蒙计划、双学分学费、成人教育以及职业和技术教育培训项目。各州于7月21日 就这些限制起诉了政府 ，并在政府进入 法院协议 四天后成功获得临时救济，暂停这些限制，等待诉讼审理。
• 最高法院于7月14日给教育部 开了绿灯，推进 自3月开始的裁员，允许其暂时进行，同时下级法院正在审理其合法性问题。

八月

• 八月伊始，教育政策和法律专家就对一项影响广泛的 反DEI指导意见 表示强烈不满，该指导意见由司法部于7月30日发布，影响了学区的招聘和培训实践，以及面向学生提供的课程项目。根据该指导意见，学区若询问求职者“其文化背景如何影响其教学”、采用针对特定地理区域或种族背景候选人的招聘策略、对员工进行“有毒男性气质”培训，或要求求职者描述如何克服障碍，都可能面临法律风险——司法部称这些做法可能构成“非法歧视”。
• 随着学校迎来2025-26学年开学，有关 ICE执法 在学校周边或校园内的报道 不断增多 ，影响了 接送孩子上下学的家长。学生也受到ICE行动的影响，其中包括 一名15岁残障学生在洛杉矶注册课程时被戴上手铐 的事件。 
• 教育部 悄然废除了奥巴马时期的指导意见 ，该指导意见曾要求各州和学区确保英语学习者“能够有意义且平等地参与”学校生活，并“享有平等机会获得高质量教育，实现其全部学业潜力”。
• 各州的全民校餐计划 面临财政困境，因为唐纳德·特朗普总统于7月4日签署生效的“宏大美丽预算”法案 削减了 补充营养援助计划和医疗补助 ——这一举措可能对同样的项目产生严重的连锁反应。

九月

• 家长、教育工作者以及失明失聪儿童和青少年的倡导者们争相挽回 被突然取消的联邦拨款 此前教育部发出 不再继续资助 通知，涉及四个 失明失聪 项目，分别位于华盛顿州、俄勒冈州、威斯康星州以及新英格兰各州的一个联合体。 这四个项目的拨款合计估计为100万美元，影响约1,365名儿童。
• 美国司法部长帕梅拉·邦迪 在9月8日的一份备忘录中警告 美国司法部民权司，学校必须允许家长选择让其子女退出与性别和性取向相关的教学，否则可能成为该部门的目标. 备忘录指示该部门 警惕学校中侵犯家长权利的行为，并要求全国各地的联邦地区检察官排查并应对"针对家长的可信威胁"。 
• 特朗普政府的"让美国恢复健康委员会"于9月9日发布了"让我们的孩子恢复健康"战略报告，其中部分聚焦于学校营养政策，并指出需要为在校儿童提供更健康的膳食。该报告呼吁禁止或限制食品中的合成色素，并改善学校餐食中全天然健康食品的获取。

十月

• 10月1日标志着一次旷日持久的 联邦政府停摆 的开始，此前国会未能就2026财年预算的分歧达成协议。管理与预算办公室在停摆前一周发布了一份备忘录，威胁称若停摆成为现实，将大规模解雇联邦雇员。
• 美国第四巡回上诉法院对弗吉尼亚州的 费尔法克斯县公立学校 在与特朗普政府的第九条法律纠纷中造成了打击，10月1日法院驳回了该学区暂时阻止教育部施加资金限制的请求。特朗普政府将费尔法克斯学校的联邦资金置于“仅报销”状态，此前该机构表示，该学区允许跨性别学生使用与其性别认同相符的卫生间，违反了第九条。
• 10月10日，约466名教育部员工——包括该机构大部分工作人员—— 特殊教育项目办公室 ——作为更大规模与政府停摆相关的联邦雇员裁员行动的一部分，收到了裁员通知。此次裁员尤其引起特殊教育倡导者的担忧，他们担心这可能对《残疾人教育法案》下各项目的资金和实施产生潜在影响。
• 一项 10月28日的初步禁令 暂停了停摆期间发出的裁员通知。

十一月

• “ 联邦政府停摆结束 于11月12日，当时特朗普签署了一项持续决议案，以重新开放联邦政府并为教育部提供资金至1月30日。该持续决议案要求为停摆期间被强制休假的员工补发工资，并撤销10月10日发出的 裁员通知 。该机构还被禁止在1月30日之前进一步发出 裁员通知 。  
• 在朝着解散教育部又迈进一步的过程中，特朗普政府于11月18日宣布，将把该机构对 六个项目的管理权移交给其他联邦机构。特殊教育、民权执法和财政援助未受该公告影响。然而，受影响的项目包括中小学教育办公室、印第安人教育项目、国际教育和外语研究，以及中学后教育办公室基于机构的拨款。
• 一个由学区、雇员工会和残障权利组织组成的联盟于11月25日修改了一项诉讼，旨在阻止 教育部项目的外包 ，该外包通过 跨机构 协议于11月18日宣布。诉讼称，将该部门的核心项目转移至其他机构是非法的，并将对K-12和高等教育学生、家庭及教育工作者造成伤害。

 

十二月

• 司法部继续在特朗普政府的K-12优先事项执法中发挥更大作用，该机构于12月8日宣布将加入一项针对 弗吉尼亚州劳登县学校董事会 的诉讼，该诉讼涉及两名基督教高中男生，他们因抱怨更衣室里有变性学生而被停学。
• 同一周，司法部 起诉了明尼阿波利斯公立学校 于12月9日，针对一项教师工会协议，该机构声称该协议具有种族歧视性，因其包含旨在招聘和留住黑人男性的多元化目标。
• 一名联邦法官于12月19日命令教育部永久恢复 取消了 16个州的心理健康补助。该命令指出，4月份取消的校本及专业发展资金属于非法行为，并已对16个原告州造成“重大干扰”。法庭文件显示，被取消的补助在全国范围内总计达10亿美元。特朗普政府曾于12月19日命令发布前一周 发放了2.08亿美元 的新心理健康补助，依据修订后的优先事项进行。