星条旗禁令:特朗普呼吁保护美国历史,却助长了抹除历史的运动

本文是“星条旗禁令”系列的第一篇,该系列探讨旨在审查课堂讨论的政策的历史及持续影响。如需查看完整系列, 请点击此处.
去年五月,一名白人男子被指控在纽约州布法罗市的一家超市内开枪射杀10名黑人,这一惨案的消息迅速传遍全国。又一起大规模枪击事件——这次似乎带有种族动机——引发的悲痛、愤怒和沮丧悄然渗入工作会议、宗教集会和餐桌上的交谈。然而,许多课堂却保持沉默。
“我们当时还剩一周半的课程,却收到了非常明确的指示,不要谈论这件事,不要提起它,”卡特里娜·亨宁说道,她当时是佛罗里达州一所学校的五年级社会研究和英语教师。“甚至连提都不要提。”
这并不是亨宁第一次不得不审查自己教学内容的一部分。
她说,那年早些时候,管理人员悄悄指示亨宁和她的同事们将社会研究课程替换为阅读教学, 此前佛罗里达州教育委员会 禁止教授批判性种族理论。该州其他限制 性别与性取向讨论的法律 进一步使她的工作复杂化。自那以后,她删减了关于亚历山大大帝的文本,从教室中取下了骄傲旗贴纸,并回避了关于俄罗斯入侵乌克兰的讨论。
“我只是害怕我的老板会走进来,”亨宁说。“然后我会丢掉工作。”
特朗普之后,课堂审查愈演愈烈
全国许多教育工作者正在围绕类似佛罗里达州的法律进行教学。反批判性种族理论法、有时被称为“别说同性恋”的家长权利法、禁书令以及其他课堂审查法案已在至少 15 个州通过,对种族、性别、性取向和美国历史等话题施加了限制。许多学校在 2022-23 学年开学时,都面临着去年通过的此类法律带来的新要求。
今年以来,36 个州共提出了 137 项涉及 K-12 和高等教育的此类法案, 据 PEN America 统计,这是一个言论自由和人权非营利组织。这比 2021 年增加了 惊人的 250% 。
PEN America 言论自由与教育高级经理杰里米·杨一直在追踪这一问题,他表示,立法者越来越多地在这类法案中附加惩罚性措施。这些措施包括对学校处以高额罚款或取消州政府资助,以及对教师进行解雇、吊销执照甚至提起刑事指控。
在弗吉尼亚州,州长格伦·扬金 推出了教师举报热线 ,旨在揭露教授被禁话题的教育工作者,例如涉及系统性种族主义或当前及历史不平等的话题。新罕布什尔州教育部 推出了一个网页 用于举报涉嫌歧视,此前该州立法机构通过了一项限制讨论种族、性别、社会地位和压迫问题的法律。

教育审查法律的激增——甚至其中一些法律所使用的措辞——在很大程度上可以追溯到时任总统唐纳德·特朗普的行政命令。
2020年9月,特朗普发布了一项行政命令,禁止联邦工作场所培训涉及“分裂性概念”,包括教授“美国从根本上说是种族主义或性别歧视的”,或人们因其种族或性别而“天生就是种族主义者、性别歧视者或压迫者,无论是有意识还是无意识”。该命令在 全国范围内被叫停 ,三个月后,一名联邦法官裁定其侵犯了言论自由。
新罕布什尔州的课堂法律“与特朗普的行政命令几乎完全相同”,该州美国公民自由联盟法律总监吉尔·比索内特表示。
特朗普发布的另一项 单独命令 于2020年11月将公立学校中与种族相关的美国历史描述为“片面的”和“对美国历史的激进看法[缺乏]视角”,并让学生相信“建立[这个国家]的男男女女不是英雄,而是恶棍”。
两年后,这些命令及其引发的各州法律浪潮所带来的冲击,已彻底改变了教育系统各级学校文化和氛围。
自2021年以来,已有15个州通过了课堂审查法

来自佛罗里达州的英语和社会研究教师卡特里娜·亨宁,原本计划在2021-22学年结束后离开教师行业。
“我告诉几个朋友,我非常坚定地表示不会再回到教室了,”亨宁说。“我宁愿去当服务员,也不愿再待在这种环境里。”
她说,该州的审查法在新冠疫情之后是“压垮骆驼的最后一根稻草”。
亨宁并非个例。 根据美国教师联合会 7月发布的一项民意调查,作为美国第二大教师工会,学前至12年级教育工作者的工作满意度下降了34个百分点,从45%降至79%的受访者表示不满意。近90%的受访者表示学校已变得过于政治化。
正是丹佛一所特许学校通过领英发来的一条消息,让亨宁留在了这个行业。她的新学校注重公平和社会正义,其领导希望她加入他们的课堂。“这就是我选择搬到这里的原因。”
与此同时,在以南约70英里的科罗拉多斯普林斯,五年级教师安吉丽卡·吉夫勒因从事教育公平工作而遭到社区的反对——尽管科罗拉多州并没有制定反批判性种族理论或反 LGBTQ 教育的法律。
就在亨宁的新学校欢迎社会正义工作几小时路程之外,吉夫勒正忙于在校董事会会议上发言,挑战那些聚集起来反对社会情感学习、LGBTQ包容等议题的社区成员。
“所以在过去一年里,我一直受到公众的攻击,”拥有教育学博士学位的吉夫勒说。她被冠以的称呼包括“诱拐者”和“洗脑者”。
网上的右翼活动组织呼吁解雇她。吉夫勒说,一位甚至没有孩子在学区的社区成员愤怒地打电话到学校办公室举报她。
那里发生的事件即使在没有审查法的州的学区也并不罕见。许多仅相隔几个城镇的学区,由于社区政治倾向不同,正面临着截然不同的环境。
在有审查法的州或右翼势力强大的地区的教师报告称,他们感到被骚扰、不被信任,在某些情况下甚至成为针对目标。在K-12 Dive对此主题的整个报道过程中,许多人因害怕遭到报复而拒绝发言,或只同意在匿名条件下发言。
在有审查法的学区中,同意实名发言的教育工作者以及那些不愿发言的人均报告称,他们感到被迫在课堂上压制关于历史、种族、性别有时甚至是宗教的讨论。他们表示,自己感到无法充分支持和保护学生及其身份认同。
他们表示,结果是形成了一种恐惧和意识形态分裂的文化,这种文化将他们赶出特定学校,甚至完全赶出教师行业。
在一项 兰德公司发布的调查 中,超过三分之一的教师和61%的校长 报告称,在2021-22学年上半年,他们因教授种族、种族主义或偏见等内容而遭到骚扰。
“在封锁期间和新冠疫情的第一年,我们被誉为英雄……”吉夫勒说,“然后突然间,去年情况急转直下,严重恶化。”

“我们以前就打过这场仗”
但纵观历史,这种变化其实比当今教育工作者所感受到的要更为渐进。
“历史上确实有过我们打这场仗的时期,”全国媒体素养教育协会教育经理梅根·弗洛姆说。
社会研究和媒体素养专家指出了一些例子,比如抵制进化论教学导致诉讼——最著名的是 1925年具有里程碑意义的斯科普斯案,以及20世纪70年代的反同性恋运动、80年代的禁书行动,乃至2000年代期间地方上移除文化包容性课程的努力。他们表示,所有这些都构成了近期一系列课堂审查政策的先声。
在亚利桑那州,教授西比尔·杜兰德表示,当前的反批判种族理论立法让人联想到2010年时任州长简·布鲁尔对墨西哥裔美国人研究项目的禁令。该项目旨在缩小历史性的成绩差距,帮助图森联合学区的墨西哥裔美国学生在学习中看到自己的身影。
该禁令以扣减学区每月州政府拨款10%作为威胁,禁止那些“煽动对某一种族或阶层人群的怨恨”、"主要面向特定族裔学生设计",或“倡导族群团结而非将学生作为个体对待”的课程。
杜兰德是亚利桑那大学教育学院教学、学习与社会文化研究副教授,她表示,这项禁令不仅影响了图森市的教师,也波及全州更广泛的课堂。杜兰德说,全州各学区纷纷响应这项法律,开始将书籍下架并调整课程。
七年后,一名联邦法官裁定该禁令违宪并予以推翻,称立法者“追求这些歧视性目标是为了获取政治利益”。
事实上,在2010年该法律签署后,亚利桑那州共和党州议员约翰·胡彭塔尔——他当时曾以化名在政治博客上发布这样的信息:“不要西班牙语广播电台,不要西班牙语广告牌,不要西班牙语电视台,不要西班牙语报纸。这是美国,请说英语。”——赢得了亚利桑那州公共教育总监的席位。另一位推动该禁令的共和党议员汤姆·霍恩,在诉讼中被单独点名, 该诉讼 与胡彭塔尔一同被列为被告,目前正在竞选亚利桑那州公共教育总监一职。截至发稿时,这场竞选胜负仍难分难解。
胡彭塔尔和霍恩成功推动立法禁止墨西哥裔美国人研究,这与十年后各州通过反批判性种族理论和反LGBTQ禁令的努力惊人地相似。
哈佛大学女性、性别与性取向研究专业媒体与行动实践教授迈克尔·布朗斯基表示,这些是“这些政客意识到能非常有效地煽动其基本盘的政治议题”。布朗斯基的研究涵盖LGBT历史与文化。
多位社会科学领域的专家将推动禁止种族相关和LGBTQ议题描述为一种“道德恐慌”,这是对LGBTQ群体日益增长的可见度和认知度、奥巴马总统任期以及“黑人的命也是命”运动的回应。
熟悉该问题的人士表示,将这种恐慌转化为行动和变革的直接途径之一就是通过地方选举。
“对很多人来说,实现这一目标最合乎逻辑或最有效的方式是在学校环境中。那就是学校董事会,”来自全国媒体素养教育协会的弗洛姆说。“它们代表——对许多社区而言——是推动变革的起点。”
其结果既是一场由家长推动的地方性运动,也是一场由政治家和组织协调的更大规模运动,旨在将这种动员在全国范围内复制。

这一机制中的关键一环:禁书。即使在尚未颁布反批判种族理论和反LGBTQ立法的州,地方董事会也自行将有色人种和LGBTQ人士撰写或关于他们的书籍从书架上移除。
“趋势非常明显,这是一项有针对性的行动,”报告作者、PEN America言论自由和教育项目总监乔纳森·弗里德曼说。“这些不仅仅是家长因为孩子把书带回家而提出的个别投诉。”
在传统上,图书管理员和教师需要应对家长对自己孩子感到不适的书籍提出反对,而现在一些家长群体和组织正推动禁书,阻止所有学生接触这些文学作品。
“家长和社区成员在塑造学生在校学习内容方面发挥着重要作用,”PEN America首席执行官苏珊娜·诺塞尔表示,“但这远远超出了自然的关切表达,也超出了健康学校环境中家长与教育者之间正常的互动交流。”
这一趋势的推进速度令研究该问题的人士感到震惊。
PEN America密切关注这一趋势, 已记录到仅在2021-22学年就有 近140个学区发生了超过2500起图书禁令,影响了32个州的400多万名学生。这一数字包括1648种不同的书籍。
仅在2021年7月至2022年3月的九个月期间,该组织就统计到1586起图书禁令。这一行动已蔓延至2022-23学年,从2022年7月到报告于9月发布时,至少又有139项禁令生效。
其中绝大多数——96%——的图书被禁时,并未经过通常评估书籍是否适合学生所需的既定中立程序。
据密歇根州普利茅斯东中学的学校图书管理员、美国学校图书馆员协会主席凯西·莱斯特介绍,典型的复审流程通常包括家长阅读材料、直接与学校讨论关切,然后填写表格,以决定该书应留在书架上还是被移除。
莱斯特表示,由学生、教师和管理人员代表组成的复审委员会也会阅读涉事书籍,然后投票决定是否将其移除。
然而,PEN America的律师兼常务董事纳丁·约翰逊表示,图书被禁的速度和方式表明这一流程并未得到遵循。
相反,组织和家长有时会一次性提交包含数百本书的清单。例如,得克萨斯州的一个学区, 收到了 来自约10人的请求,要求在两个月内对右倾组织“自由妈妈”编制清单中的120本书进行复审。此类清单有时会被复制粘贴——甚至带着错别字——从一个学区的投诉传到下一个学区。
在某些情况下,教师和图书管理员报告称,书籍被从书架上撤下,课程被悄然甚至先发制人地更改,这被称为“软性审查”。
莱斯特说:“我听说有一位学校图书管理员,她的管理员过来跟她说想借点东西,然后就再也没还回来。这基本上就是他让书离开图书馆的方式。”
一份包含超过2500本书的全面清单 由PEN America编制 显示了对经典书籍、当代畅销书和自传体作品的禁令。名单中包括关于吉姆·克劳法、大规模监禁、移民和不同文化的书籍, 罗伊诉韦德案、在美国作为LGBTQ+群体的经历、20世纪60年代的美国抗议运动,以及杰基·罗宾逊、马拉拉·尤萨夫扎伊、米歇尔·奥巴马和前总统巴拉克·奥巴马等知名人物。
“自由妈妈”组织的联合创始人蒂芙尼·贾斯蒂斯表示,该组织反对学校教材中儿童可接触到的“色情”内容。该组织一直倡导将某些与种族、性别或性取向相关的书籍从学校和图书馆中移除。
贾斯蒂斯还表示,“自由妈妈”组织反对教师在课堂上讨论社会正义问题。“教师不应该在学校教授宗教,而‘觉醒’就是一种宗教,”贾斯蒂斯说。
因此,该组织支持通过法律限制课堂上与种族、性别和性身份相关的讨论。据贾斯蒂斯称,关于种族和种族主义的讨论会加深已有的种族分歧。她还表示,超出教学标准之外的话题,如LGBTQ问题,会挤占用于阅读能力等标准化学生成就领域的时间。
哪些类型的故事正在被禁?
“他们在书中找到了极大的慰藉”
尽管有证据表明,传统上经历过孤立的LGBTQ青年和有色人种学生, 在课程中看到自己的身影或能够接触到反映其文化的资源时, 会表现出更高的参与度。 研究汇编 由New America进行的一项研究表明,在教育材料中展现多种社会身份对学生学习的方式和内容有积极影响,这一结论基于一家公共政策智库对160多项相关研究的综述。
“要让学生真正投入学习材料,这些材料必须有价值、有趣味,并且与他们的生活相关,”杜兰德说。她自己的研究关注的是有色人种教师和学生如何与文学中有色人种青年的形象产生共鸣。
然而,根据一项 GLSEN对LGBTQ青少年的调查 ,与2019年相比,2021年学校图书馆中与LGBTQ+相关的书籍和资源的获取有所减少。该调查于10月发布。调查显示,在课堂上教授积极的LGBTQ+内容一直是最不常见的课程支持之一,在之前的调查年份中变化不大,2021年的比例也低于2019年。GLSEN是一家倡导为LGBTQ学生建立包容性公立学校的非营利组织。
弗吉尼亚州亚历山大市公立学校学生支持团队执行主任达内尔·桑普森表示,他对跨性别学生定性体验的研究表明,他们非常看重书籍中的代表性。
“他们在书中找到了很多慰藉……那些有像他们一样的孩子——跨性别或非二元性别——的书,甚至只是广泛涉及差异的书籍,对他们来说都意义重大,”桑普森说。
另一项调查,由 Trevor Project开展,显示接触包容性媒体和了解LGBTQ历史是LGBTQ学生快乐的来源之一。
“那么反过来,如果我们遇到这样的情况——把那些关于像他们一样的人的书籍拿走……那么我们就是在剥夺那种资源,也在剥夺一个机会,一个让学生可能不再感到那么孤独,或者不让他们觉得别人不理解自己的机会,”桑普森说道。
杜兰德质疑这些常常以保护儿童纯真为名实施的禁令,究竟意在保护谁。
“我们说的是哪些孩子?因为年轻人同样会面临逆境,会遭遇种族歧视、性别歧视和成人主义[成人对儿童拥有的权力],”杜兰德说。“而对于那些已经在经历这些事情的人来说,我们实际上又在做些什么来保护他们呢?”