Denise Forte 是 EdTrust 的总裁兼首席执行官。

在“一项宏大而美丽的法案”中，隐藏着一个每年耗资数十亿美元的联邦教育券计划，以税收减免的形式呈现。鉴于美国教育部当前的状况、众议院预算提案对 Title I 资金的削减，以及各州教育券计划的实施结果，早期迹象表明特朗普政府将阻止各州州长制定最符合本州和家庭需求的计划，这并不令人意外。

这样的结果将明显是试图摧毁公立教育，转而支持私立和宗教学校。

美国的公立学校服务于 5000 万 K-12 学生，涵盖各类学生群体：有色人种学生、低收入和农村背景的学生、多语言学习者、残障学生等。尽管公立学校远非完美，但它们是培养计算与读写能力、职业与高等教育路径、公民与民主参与的基础。无论联邦教育券计划的实施规则如何，以及各州选择加入或退出该计划，州和联邦政策制定者都必须确保该计划不会成为逃避追求公立学校公平且全额资助的途径。

首先，国会必须保留并增加 Title I 资金

联邦教育券计划被设计成一种“逆向罗宾汉”方案，将向富裕的美国人赠送数十亿美元。更糟糕的是，众议院当前的预算提案将削减 Title I 资金 50 亿美元。Title I 资金比普遍的教育券更具针对性，因为资金流向最需要的学生。Title I 每天都在支持全国学校的课堂学习。农村社区和高贫困社区的学生——公立学校填补了这些地区通常的教育荒漠——依赖 Title I 资金支持的项目和计划，这些是学生取得学业成功所必需的。

我们不能指望教育券根据学生的需求分配资金。例如，在亚利桑那州，只有 4% 的教育券获得者来自评级为 D 或 F 的学校，这意味着需要更好教育机会和资源的学生并未受益。这些学生同样被遗弃在公立学校中，而该州的人均教育经费排名全国第 49 位。

我们也不能指望资金得到谨慎管理。在佛罗里达州，最近的报道显示，该州教育部门在任何一天都不知道 30000 名学生的上学去向，也无法说明用于支持他们的 2.7 亿美元纳税人资金。作为背景，2.7 亿美元在联邦教育券计划下相当于超过 15 万次纳税人资助的税收减免。

此外，在北卡罗来纳州，2024-25 学年，73% 的教育券获得者是白人——比前一年增加了 10 个百分点。但公立学校学生中约有 45% 是白人。简而言之，该州的教育券计划正朝着学校重新隔离和“分离但平等 2.0”的方向发展。

其次，各州必须确保学校资助公式满足学生的多样化需求

这意味着通过公平的视角为学校提供资金。目前，全国各地的公立学校“饱受持续且长期存在的资金不平等问题困扰”。特别是，州资助公式应支持代表性不足的学生群体，包括有色人种学生、低收入背景学生、多语言学习者、残障学生和农村社区学生。

例如，密歇根州使用“机会指数”，该指数基于贫困集中程度来确定学校资金。田纳西州采用了基于学生的资助方法，为每位学生提供资金，并为有独特学习需求的学生提供额外的定向资金。该州还为课堂外的学习机会提供资金。阿拉巴马州最近从基于资源的公式（资助人员和项目）转向了以学生需求为重点的加权资助公式。学校现在将开始为贫困学生、特殊教育学生和多语言学习者获得额外资金。

第三，国会必须保护问责和透明度的资金与项目

联邦问责要求确保家长、社区、学区领导者和政策制定者了解哪些学校和学区在满足学生需求以及缩小顽固的种族和收入成就差距方面存在困难。最重要的是，联邦问责要求能够将额外资源和支持定向到学生身上。今年 3 月，特朗普政府裁撤了负责制作《国家报告卡》的办公室。10 月，教育部试图取消数据收集，这些数据有助于确保教育对所有学生公平且可及，尤其是有色人种学生和学习障碍学生。这些数据对于保护黑人和拉丁裔学生的权利尤为重要，他们不成比例地受到纪律处分并被认定为有学习障碍。

我们还目睹许多州寻求联邦豁免，以规避联邦教育法和问责条款。这些请求进一步试图破坏旨在保护服务不足学生群体的护栏，并削弱支出和学生成果的透明度。为了确保所有学生得到良好服务，学生和家庭需要联邦对透明度和问责制的支持。根据联邦政府和各州最近的行动，我们预计联邦教育券计划下的透明度和问责制将有限。私立和宗教学校已经可以规避许多联邦教育法和问责要求，并且能够歧视 LGBTQ+ 学生或不同宗教背景的学生，限制入学，并提供很少（如果有的话）特殊教育支持。

当前的教育券计划表明，联邦倡议并非为所有学生设计。众多研究表明，教育券并未提高学生成绩，在某些州甚至导致学生表现低于公立学校同龄人。每个学生都有权从公立学校获得优质教育。无论联邦教育券计划的最终规则是增加还是减少公立学校的资金，现在是我们对公共教育系统投入更多——而不是更少——的时候了。