核心摘要

  • 美国参议院卫生、教育、劳工和养老金委员会（HELP）周四以13比9的投票结果推进一项两党法案，该法案将禁止美国教育部将其四个办公室移交给其他联邦机构。该法案现已提交参议院全体投票。
  • 这项编号为S. 5046的立法将特别阻止教育部将负责特殊教育、高等教育、中小学教育和原住民教育项目的办公室进行外包。
  • 尽管参议院民主党人在委员会审议期间试图加入一项修正案，以同时阻止该部民权办公室的转移，但该修正案以12比11的投票结果被否决。

深度解读

自2025年5月以来，美国教育部已与其他六个联邦机构签署了14项机构间协议，以转移多项K-12和高等教育职责。教育部表示，这些协议有助于打破联邦官僚体制，因为特朗普政府旨在解散该机构，并由此在财政和政策决策方面赋予各州更多权力。

HELP委员会主席、路易斯安那州共和党参议员比尔·卡西迪在周四的审议中表示，他不会投票支持S. 5046，因为他并不反对该法案所涉及的所有教育部机构间协议。卡西迪说：“我确实认为，应该允许政府通过实施这些机构间协议来试点解决低效问题，并挖掘提高效率的潜力。”

不过，卡西迪强调，他反对美国卫生与公众服务部与教育部特殊教育和康复服务办公室之间的协议。卡西迪曾为本次审议提出了一项专门针对该机构间协议的法案，但他表示，鉴于该内容已包含在S. 5046中，委员会将不再将其作为最终表决事项考虑。

弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩在审议中表示，他提出S. 5046是为了“保留该机构真正核心的组成部分”。他补充说，教育部内还有其他他希望纳入的服务和职责，但为了尽快达成两党共识，目前还无法纳入。

该法案的共同提案人之一、缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯表示，S. 5046将确保具有里程碑意义的教育项目的实施工作留在教育部。柯林斯补充说，该法案针对的部门机构间协议“与其项目目的不一致”。例如，她指出了卫生与公众服务部与特殊教育和康复服务办公室之间的协议，后者负责监督《残疾人教育法案》的实施。柯林斯说，该协议“从根本上误解了特殊教育项目的历史和意图，该项目创建于1975年，旨在确保残疾儿童获得免费且适当的公共教育”。

委员会还批准了对S. 5046的一项修正案，要求教育部报告其机构间协议的成本。美国教育部长琳达·麦克马洪表示，这些协议旨在提高政府效率。提出该修正案的华盛顿州民主党参议员帕蒂·默里表示，教育部应证明这一目标是否正在实现。默里说，为了实施与劳工部的一项机构间协议，教育部已支付超过一百万美元。“把收据给我们看，”默里说，“现在还有13份这样的协议，而国会没有收到任何关于它们成本的信息。”

在周四致国会领导人的一封信中，麦克马洪请求众议院和参议院支持教育部的14项机构间协议，因为“误解已经流传”。她说，这些协议“通过推动更有力的拨款竞争、简化政府运作以及为美国人带来更好的结果，已经显示出可衡量的成效”。

最近几周，众议院共和党人提出了10项法案，旨在将教育部的大部分机构间协议编纂成法律。然而，这些法案未包括将某些特殊教育项目以及部分民权活动分别移交给美国卫生与公众服务部和美国司法部的条款。该立法方案由众议院教育和劳动力委员会主席、密歇根州共和党众议员蒂姆·沃尔伯格宣布。与机构间协议不同，众议院的提案更进一步，将这些活动的法定职责从教育部转移给其他联邦机构。

周四参议院委员会审议中通过的其他K-12法案包括：

  • S. 4689，即《阅读卓越与成就发展法案》，该法案将对州级扫盲发展拨款项目进行修改，并将阅读科学与联邦问责制以及研究、教师培训和循证教学方面的投资相结合。
  • S. 3010，即《21世纪阅读障碍法案》，旨在修订《残疾人教育法案》，以促进对阅读障碍儿童的早期筛查。