美国教育部终止聋盲学生资助项目：影响与回应

视力和听力双重受损的儿童与青少年的家庭、教育工作者及倡导者，正紧急寻求恢复被突然取消的联邦资助。他们表示，这些资金是学生教育与发展进步的“生命线”。

美国教育部近期向位于华盛顿州、俄勒冈州、威斯康星州以及一个包括康涅狄格州、缅因州、马萨诸塞州、新罕布什尔州和佛蒙特州的新英格兰多州联合体的四个聋盲项目发出了“不继续资助”通知。倡导者称，通知于9月5日发出，但K-12 Dive审查的一封信件落款日期为8月27日。

以俄勒冈州聋盲项目的财政代理机构收到的通知为例，其中指出继续该项目“将与该机构的政策和优先事项相冲突，因此不符合联邦政府的最佳利益”。通知还引用了该项目2023年拨款申请中的内容，该申请称项目合作伙伴“致力于改进策略、干预措施和流程，以解决文化、语言或残障群体面临的不平等、种族主义、偏见和系统性边缘化问题”。

据聋盲倡导者提供的数据，这四个项目的拨款在下一财年总计约100万美元，服务约1365名儿童及其家庭。这些项目正处于五年拨款期的第三年。联邦资金支持在公立、私立、特许学校就读或在家接受教育的聋盲青少年，用于教师培训和专业发展、家庭资源与培训、教育材料和技术以及其他活动。

教育部在给俄勒冈州聋盲项目财政代理机构的通知中，给予项目管理者七天时间申请复议。特朗普政府一直在消除K-12和高等教育层面以及整个政府中促进多样性、公平和包容（DEI）的项目。因此，残障权利社区一直担心这些举措也会针对支持残障学生和人士的努力。

此外，在总统唐纳德·特朗普的领导下，教育部通过赋予各州更多联邦资金使用控制权，推动减少联邦繁文缛节和官僚主义，教育项目因此被单独挑出。

2025年3月，Serenity Elliott在俄勒冈州波特兰市的俄勒冈健康与科学大学接受服务。

图片由Candice Elliott授权

聋盲与DEI争议

根据国家聋盲中心的数据，2023年12月1日进行的全国儿童统计显示，有10,692名从出生到26岁的儿童和年轻人有资格获得州聋盲项目服务。聋盲是一种低发生率残障，意味着它并不常见。根据《残疾人教育法案》（IDEA），听力和视力障碍的组合“会导致如此严重的沟通及其他发展和教育需求，以至于学生无法在仅针对聋童或盲童的特殊教育项目中得到安置”。

聋盲是符合IDEA服务资格的残障类别之一。最近向州聋盲项目发出的IDEA D部分拨款不继续通知，并不影响IDEA B部分和C部分为残障婴幼儿、儿童和年轻人提供的发展和教育支持服务。据国家聋盲中心（一个联邦资助的技术援助中心）称，大多数州都有自己的聋盲项目，通过IDEA获得联邦资金，但一些州联合组成多州联合体。

“别搞错，失去这些资金将直接影响我们服务一些最脆弱儿童的能力。”

Jill Underly

威斯康星州教育总监

俄勒冈聋盲项目原本预计在10月1日开始的新财年获得133,543美元资金。该州服务约114名聋盲儿童和青少年。项目主任Lisa McConachie表示，不继续资助的决定“毫无道理”，尤其是她今年早些时候提交的年度报告并未提及DEI。她说，2023年在该项目于拜登政府时期申请时，受助者被要求在申请中加入DEI相关语言。

McConachie受雇于波特兰公立学校，该校是该拨款的财政代理机构。她周二表示，计划提交复议申请以恢复拨款。“我们只是暂时有点不知所措，”McConachie说。尽管项目资金持续到9月，但她担心如果拨款不继续，儿童可能会受到影响。“在学校期间停止支持和服务的破坏性太大了。失去的时间将永远无法弥补。”

波特兰公立学校在过去两年才成为该州聋盲项目的财政拨款管理者，尽管该项目已持续数十年。McConachie说，在此期间，学校系统及其合作伙伴一直在建立联系，并发展更多的教育者、学生和家庭支持。“我们已经建立了所有这些联系，并开始真正为人们带来改变，而现在我们却要被叫停，”她说。

在威斯康星州，州教育总监Jill Underly抨击了拨款终止。“别搞错，失去这些资金将直接影响我们服务一些最脆弱儿童的能力，”Underly在周二的一份声明中说。“威斯康星州原本计划用这些资金开展包括为聋盲学习者及其家庭提供直接支持，以及招聘和留住新特教教师的工作。我们要求复议以保护这些宝贵的项目。”Underly表示，该州为期五年的拨款总额超过55万美元，帮助服务170名从出生到21岁的儿童和青少年。

美国教育部新闻秘书Savannah Newhouse在给K-12 Dive的一份声明中表示，该部门重新授予了超过500项IDEA D部分拨款，并未继续资助不到35项与特朗普政府优先事项不符的拨款。据Newhouse称，未继续资助的拨款申请示例包括：

一个早期儿童技术援助中心，其框架必须“解决渗透到社会各个方面的系统性种族主义”，通过“在早期儿童准备项目中增强公平内容”来实现。
一所盲人学校表示，它“必须将多样性、公平和包容的价值观嵌入我们工作的各个方面”。
将“文化谦逊”作为向支持残障成年人的联邦资助机构提供的所有培训的重要方面。

“其中许多使用了明显的种族偏好或延续了分裂性概念和刻板印象，任何学生都不应接触这些，”Newhouse说。“未继续的拨款资金并未被削减；它们被立即重新投资于更好地服务特殊需求学生的高质量项目。”

来自俄勒冈州达拉斯的Lydon一家，摄于2024年10月。

图片由LB Photography Ink授权

教育与家庭支持

家长Candice Elliott表示，七年前她收养女儿Serenity时，与俄勒冈州聋盲家庭、教育工作者和专家的紧密联系网络是“改变人生的”。Serenity现年12岁，患有聋盲及其他医疗挑战，也是她所在学区唯一的聋盲学生。“我们的聋盲孩子有很多问题，你不会遇到其他有类似问题的人，”Elliott说。她说，她的家庭受益于专家帮助她与女儿沟通，并让她与其他处境相同的家庭建立联系。这些父母在专业知识和情感支持上相互依靠。

现在，Elliott正在指导新家庭。她曾与他人合作组织10月份的年度家庭周末活动，该活动将汇集全州各地的家庭，听取国家专家的意见，了解高中过渡服务，并获得家长间的建议和支持。由于资金终止，该项目取消了家长周末活动。然而，Elliott说，家长们正在自行组织。

“重要的是我们学习，”Elliott谈到家庭周末时说。“我们获得教育。我们学习如何支持孩子。我们学习如何互相帮助。”

Audra Lydon住在俄勒冈州达拉斯的农村地区。20年前，当她将女儿Aingelise从医院带回家时，她是一名警察和消防调度员，也是一名单身母亲。除了聋盲，Aingelise还患有四肢瘫痪，并有多种复杂的医疗需求。“我对她的医疗需求或沟通需求，特别是聋盲，真的没有任何经验，”Lydon说。

在联系州聋盲项目后，她学会了与Aingelise沟通的策略，以及哪些支持最适合她的女儿。该项目还帮助她与其他能够理解并共情抚养Aingelise的喜悦和挑战的家庭建立联系。Lydon担心资金的突然停止会导致Aingelise的老师离开。聋盲教师是高度专业化的，他们与需要沟通、获取和读写支持的聋盲学生一起工作。

Lydon说，资金的损失将损害许多儿童的发展。“你不能就这样从孩子身上撤走服务两年。我认为人们也不明白，在发育方面，如果孩子在非常重要的发育阶段失去两年，对任何孩子来说都很难恢复，”但对于聋盲学生来说尤其具有挑战性，她说。Lydon补充说：“在没有通知或计划的情况下撤走服务是完全不道德的，坦率地说，这反映了对聋盲社区的深刻缺乏理解。”

“未继续的拨款资金并未被削减；它们被立即重新投资于更好地服务特殊需求学生的高质量项目。”

Savannah Newhouse

美国教育部新闻秘书

在华盛顿州，家长Lanya Elsa表示，IDEA D部分拨款至关重要，因为聋盲儿童有复杂且个性化的需求。“学区不可能拥有如此罕见情况所需的合格人员和知识，因为他们可能只有一个聋盲孩子，”她说。

Elsa是两个聋盲儿子（26岁和17岁）的母亲，她是一名特殊教育研究员，曾任爱达荷州聋盲儿童与青少年项目前主任。由于她的儿子和家庭获得的支持，她说，她的大儿子Conner受雇于一家大公司，小儿子Dalton是一名准备上大学的高中生。“我看着我的孩子们以及他们取得的成就，”Elsa说，她担心那些刚刚适应聋盲诊断的家庭。“如果这些家庭没有我们家庭那样的机会怎么办？我无法想象，因为我们没有其他东西。这是许多家庭的生命线。”