移民执法政策调整引发校园连锁反应：出勤率下降与焦虑蔓延
美国多州及学区在移民执法政策调整后发布应对指引，但教师与权益倡导者指出，学生出勤率下滑、家庭恐惧情绪上升，部分州的新规引发法律争议。
在世纪基金会（Century Foundation）于周四（1月23日）举行的记者电话会议上，教师与民权倡导者表示，移民执法力度的加强正导致学生出勤率下降，教育工作者和家庭中的恐惧与压力水平上升。
来自加州中央谷地的高中教师戴安娜·埃雷拉（Diana Herrera）说：“这是一个可怕的时刻，我正在尽我所能，确保笑容留在脸上，为我的学生和当地社区保持坚强。”她补充道：“这些是人”——其中许多人“我教他们，像爱自己的孩子一样爱他们。因此，针对他们的威胁让我心痛。”
同样，全国新移民网络（National Newcomer Network）联合创始人兼主任亚历杭德拉·巴斯克斯·鲍尔（Alejandra Vázquez Baur）表示：“这种恐惧是沉重的。”该网络是进步智库世纪基金会的一个项目。
巴斯克斯·鲍尔指出，这种恐惧“可能阻止人们获得他们根据多项州和联邦法律有权享有的关键社会服务，无论其身份如何。这是故意的。这不是为了保护家庭或改善他们的生活。这是关于排斥、种族主义和权力。”
这些评论是在特朗普政府上周（1月21日）做出政策调整之后发表的。该政策取消了学校在移民执法活动中的“保护区”地位。教育工作者和移民倡导者表示，这一行动不仅在移民家庭中，而且在更广泛的学校社区中引发了焦虑和不确定性。
“正如我们在危机时期所做的最好的事情，我们将继续让孩子们学习。”
切鲁巴·查韦斯（Cheruba Chavez）
新奥尔良英语教师
作为回应，许多地方和州教育系统已经制定或重新发布了学校工作人员在移民和海关执法局（ICE）或海关与边境保护局（CBP）人员到访时应遵循的指导方针。
例如，圣地亚哥联合学区（San Diego Unified School District）于1月22日发布了英文和西班牙文声明，表示该学区“致力于确保我们学校社区中的每个人感到安全、受重视和支持”。1月29日，康涅狄格州教育部（Connecticut State Department of Education）发布了指导，敦促学区使用关于第三方访问信息的协议，包括将移民官员引导至指定的学校官员。
在全国第二大学区洛杉矶联合学区（Los Angeles Unified School District），官员们正在与社区分享一份“了解您的合法权利”文件。该文件解释了人们在移民当局接近时的宪法权利，并包含一份家庭准备清单。
大部分州和地方指导提醒学校管理者，根据《家庭教育权利和隐私法》（FERPA），学区必须对学生教育记录中所有个人身份信息保密。指导还强调了当移民官员在校园执行执法活动时，学校官员需要看到的法律文件。
质疑移民身份
然而，虽然一些州和学区正在分享保护和支持移民家庭的做法，但俄克拉荷马州教育委员会（Oklahoma State Board of Education）周二（1月28日）批准了行政规则，俄克拉荷马州教育部称这将加强问责并执行“国家价值观”。
这些规则需要州立法机构和州长批准，将要求教师参加基于美国入籍考试（美国政府和公民知识以及英语评估）的测试，并要求家长在为孩子注册入学时出示美国公民身份或合法移民身份的证明。
教育部声明称，公民身份证明“将帮助教育工作者更好地理解和满足其学生群体的需求，并提供关于如何最佳预算和分配重要资源的重要见解”。
国家移民法律中心（National Immigration Law Center）副法律主任尼古拉斯·埃斯皮里图（Nicholas Espíritu）在声明中表示，俄克拉荷马州的公民身份证明规则“明显是试图在社区中灌输恐怖”。
埃斯皮里图说：“要求学区证明父母公民身份，非法地阻碍了获得这一机会的渠道，并干扰了学校专注于其核心使命的能力：教育儿童，让所有学生有能力成长、茁壮成长，并充分参与我们的民主。”
移民倡导者还提醒学校系统和家庭，任何阻碍上学出勤的行为都侵犯了美国最高法院1982年普莱勒诉多伊案（Plyler v. Doe）裁决所确立的免费公共教育权利。该裁决指出，各州不能基于移民身份违宪地拒绝学生免费公共教育。
额外创伤
当教育工作者和民权倡导者寻求资源时，新奥尔良英语教师切鲁巴·查韦斯（Cheruba Chavez）建议同行教师和学校管理者确保学生联系信息是最新的，并且地区学区之间合作，以防学生转学。
查韦斯说：“然后我们会给缺课的学生打电话，告诉他们我们想念他们，希望明天见到他们。正如我们在危机时期所做的最好的事情，我们将继续让孩子们学习。”
ImmSchools（一个帮助移民了解其合法权利的草根组织）创始人维里迪安娜·卡里萨莱斯（Viridiana Carrizales）表示，一些学区因担心引起对其社区的不必要关注，而没有分发移民家庭资源。
卡里萨莱斯说：“学区正在努力应对这种日益增长的紧张关系，即在国家层面和州层面的压力与维护保护和支持所有学生的政策的能力之间取得平衡。”
自特朗普政府上周发布关于保护区变更以来，ICE没有立即回应关于其是否在学前班、K-12学校或大学校园进行移民执法行动的询问。该变更结束了移民官员避免“敏感”区域的做法。
政府表示，做出这一改变是为了确保“罪犯将不再能够躲藏在美洲的学校和教堂中逃避逮捕”，根据国土安全部1月21日的声明。除了学校和大学外，该政策还取消了医院和教堂的保护区地位。
自那以后，ICE在巴尔的摩、波士顿、旧金山和其他城市逮捕了据称是非法移民的罪犯，但似乎没有一次是在学校校园进行的。
在圣地亚哥，君主学校项目（Monarch School Project）总裁兼首席执行官阿菲拉·德弗里斯（Afira DeVries）表示，学校正试图在移民执法的现实与确保学生安全环境之间取得平衡。
德弗里斯说：“对我们来说，关键是什么是安全环境——家庭感到安全，学生能够学习。这是一个非常大的挑战，也是一个非常大的问题。”
君主学校是全国唯一一所面向无家可归学生的K-12公立学校。德弗里斯说，学生住房不稳定、该地区野火威胁以及移民执法加强的结合，正在对学校的学生、家庭和工作人员造成情感上的损失。
德弗里斯说：“我们中任何一位美国公民都应该花点时间想一想，如果知道孩子去上学可能再也见不到他们，或者仅仅因为他们试图获得教育环境而面临某种可怕的分离措施，那会是什么感觉。”
她补充说，君主学校与圣地亚哥县教育办公室和社区团体建立了强有力的合作伙伴关系，这些团体正在就如何应对学校中的移民官员提供指导。
这些组织正在明确学校在执法行动中有权做什么以及有义务做什么，以便学校能够“确保我们达到这些期望，同时以学生及其家庭的需求为中心”，德弗里斯说。
各州和学区对教职员工和家庭的指示
全国新移民网络预计，移民政策变化将增加武装ICE官员在学校、儿童保育中心、游乐场和其他青年聚集空间及其附近进行突袭的可能性。这将对移民社区产生“寒蝉效应”，可能阻止他们获得根据多项州和联邦法律有权享有的关键社会服务，该组织在1月22日的声明中表示。
该组织拥有约300名成员，包括教师、学区管理者和州教育官员。在一份帮助学校管理者保护移民学生和家庭的政策指南中，该组织强调早期准备——包括培训和沟通应对校园移民官员的协议。
该网络的巴斯克斯·鲍尔表示，该组织正在跟踪地方层面的政策变化和实践，并将继续发布最佳实践。
其他以学校为中心的资源已由学区、州机构以及地方、州和国家倡导组织分享。这些资源提供了如果移民当局访问学校应遵循的程序建议，以及社会情感支持和学校社区考虑。提供此类资源的团体和机构包括：
- 全国教育协会（National Education Association）
- 家长律师和倡导者委员会（Council of Parent Attorneys and Advocates）
- 新泽西州教育部（The New Jersey Department of Education）
- 芝加哥公立学校（Chicago Public Schools）
- 纽约市公立学校（New York City Public Schools）
- 丹佛公立学校（Denver Public Schools）
- 哥伦比亚特区总检察长办公室（District of Columbia Office of the Attorney General）
- 加州总检察长办公室（California Office of the Attorney General）