2023年校园枪击事件再创新高：数据与定义之争

2023年，美国校园枪击事件数量再度刷新历史纪录，连续第三年超过前一年度水平。据K-12校园枪击数据库（K-12 School Shooting Database）截至12月20日的统计，当年已记录约340起校园枪击事件。

该数据库是追踪校园枪支暴力的主要项目之一，其统计口径为：任何在校园内开枪、持枪威胁（brandished with intent）或子弹击中校园财产的事件，无论受害者人数、时间、星期或事件背后的原因，均计入在内。

其他组织也追踪校园枪击事件，但依据地点、时间以及事件是否旨在造成或实际导致伤亡等因素，采用不同的定义。教育工作者、立法者和校园安全专家指出，这种数据集与定义上的不一致令公众感到困惑，既可能加剧恐慌，也可能掩盖趋势。

这种混乱同样可能阻碍预防工作的推进。不过，也有人认为，不同的数据收集方式对关注校园枪支暴力特定问题的利益相关方各有价值。例如，某一数据集可支持对枪击诱因的深入研究，而另一数据集则能提供关于枪击细节的更多洞察。

今年的校园枪击总数似乎将略低于K-12校园枪击数据库创始人、国土安全高级思维项目（Homeland Security Advanced Thinking Program）联合创始人David Riedman的预测。他曾估计，2023年全年的最终枪击数量将在360至400起之间。

“仅基于这些事件的特征——以及过去几年数量持续增长，却未采取任何有意义的行动来解决根本原因——我认为这一增长趋势是可以预见的，”Riedman表示。

大规模枪击事件

尽管按Riedman的定义，校园枪击事件近年来屡创新高，但2023年K-12校园中的主动枪击（active shooter）和大规模枪击事件仅占校园枪支活动的很小一部分。

校园枪击可能源于升级的争端，而主动枪击事件通常涉及大规模蓄意针对受害者的行为。Riedman称，截至10月，校园内共发生7起主动枪击事件。

尽管“大规模枪击”（mass shooting）一词的使用与定义各异，美国联邦调查局（FBI）将其定义为任何至少四人被枪杀的单一事件。

据Riedman介绍，今年共有5起校园枪击事件各造成4名或以上受害者。截至12月20日，3月发生在田纳西州纳什维尔的圣约学校（Covenant School）大规模枪击事件仍是今年致死人数最多的一起，共造成6人死亡。

2023年校园大规模枪击事件的死亡人数未达到去年的水平。2022年，得克萨斯州乌瓦尔德市罗布小学（Robb Elementary School）发生的一起主动枪击悲剧中，19名儿童和2名教师丧生。

根据K-12校园枪击数据库，截至12月20日，今年共有227人在校园内因校园枪击事件死亡或受伤，低于去年的273人。

2023年趋势

尽管如此，2023年K-12枪击事件的许多趋势仍延续了以往的模式。

例如，2023年约三分之一的枪击事件源于升级的争端。根据Riedman的分析，自1970年代以来记录的831起校园枪击事件均始于争执。

“当存在争端时，原本只是争吵或打斗的事情，现在演变成了枪击，”Riedman说。

根据K-12校园枪击数据库的分析，自1970年代以来，约40%的校园枪击事件由学生实施。2023年，大多数枪击事件由与学校有直接关联的人实施，如在校学生、前学生以及参加学校体育赛事的人员。

然而，Riedman表示，他今年也观察到一种新趋势：与学校无直接关联的随机枪击者有所增加。

校园安全领导力委员会（The Council for School Safety Leadership）联合创始人兼首席运营官John McDonald表示，他注意到校园枪击事件正变得更加激进、更具针对性和蓄意性。

“我最近看到更多宣言——枪手对此投入了更多思考，”McDonald说。“这不再是自发的，而是更有预谋的。”

校园枪击的追踪

尽管多个组织追踪K-12枪击事件，但它们采用不同的数据收集和报告方法。多数存在数月乃至数年的报告滞后，这使得快速识别趋势变得困难。

FBI追踪主动枪击事件，其定义为：一人或多人使用枪支，并在人口密集区域积极实施或试图实施杀人行为。该数据来源于官方执法报告和开源信息。

根据FBI于4月发布的一份报告，2022年美国记录的50起主动枪击事件中，有4起发生在“教育”场所，包括公立和私立K-12学校、学校行政大楼以及公立和私立高等教育机构。这4起事件共造成20名学生和3名教职员工死亡，另有29人受伤。

美国教育部下属的国家教育统计中心（NCES）也发布校园枪击数据，其信息来源包括国土安全与防御中心（Center for Homeland Defense and Security）的校园枪击安全汇编（School Shooting Safety Compendium）以及FBI。

NCES在9月的一篇博文中表示，自2000年前后以来，这些数据显示“校园相关暴力死亡人数或FBI教育环境中主动枪击事件数量并未呈现一致趋势”。

NCES称，政府资助的K-12校园枪击安全汇编项目（该项目于2022年7月停止更新）的统计数据显示校园枪击事件数量有所增加。事实上，NCES于2022年9月发布的一张表格显示，2021-22学年共发生319起校园枪击事件，数据来源即为该汇编。

该汇编将校园枪击定义为：任何出于任何原因在校园内持枪、开枪或子弹击中校园财产的事件。同一张NCES表格显示，在2000-01学年至2017-18学年期间，每年发生持枪威胁或枪击事件的学校数量均低于100所。自2018-19学年起，这一数字攀升至数百，并在2021-22学年达到319所。

此外，倡导减少枪支暴力的组织Everytown for Gun Safety追踪每一起枪支在校内或校园内发射实弹的事件，信息来源包括媒体报道、自身渠道及K-12校园枪击数据库。截至12月11日，该组织记录今年共发生131起校园枪击事件。

寻求联邦定义

过去两个会期在美国众议院和参议院提出的立法，旨在确立校园枪击的联邦定义，将其界定为：在校园内，或学生往返学校或学校赞助活动途中，发生一起或多起伤亡的事件。

该法案将要求美国教育部发布年度校园犯罪与安全报告，内容包括校园枪击事件数量、事件详情以及涉事学校已采取的安全措施。

“如果我们真的要解决这个问题，就必须掌握数据、收集数据，而且确实没有理由不去这样做。”

康涅狄格州民主党众议员Jahana Hayes是该法案的共同提案人之一。2012年12月14日，当Hayes还是沃特伯里市的一名高中历史教师时，一名枪手在纽敦附近的桑迪胡克小学（Sandy Hook Elementary School）杀害了26名成人和儿童。2019年Hayes进入国会后，她表示自己“震惊地”发现，对于校园枪击既没有联邦定义，也没有统一一致的数据收集和报告方法。

“如果我们真的要解决这个问题，就必须掌握数据、收集数据，而且确实没有理由不去这样做，”Hayes说。

她补充道：“我无法想象，在桑迪胡克事件过去11年后，我们仍未采取具体、切实的全国性措施来保障校园安全——无论是小学还是大学校园。那应该是一个安全的空间。”

然而，由于在枪支暴力预防问题上存在分歧，该法案进展缓慢。Hayes表示，如果法案明年未能通过，她和其他人准备在未来会期重新提出。

理解学生枪手

为预防未来枪击事件，研究人员和校园安全专家研究了现有统计数据，试图理解学生为何会向其他学生开枪。美国政府问责局（GAO）2020年的一份报告发现，在2009-10学年至2018-19学年期间，一半的校园枪击事件由在校学生或前学生实施。

Jerry Sparby在2003年时是一名小学校长，当时他的一名15岁前学生开枪打死了明尼苏达州冷泉市ROCORI高中的两名学生。Sparby从该学生上幼儿园时就认识他，枪击发生后不久，应少年家人的请求，Sparby在拘留中心与他进行了交谈。Sparby对那次谈话印象最深的是，枪手说自己在学校感到社交孤立，渴望建立联系。

过去二十年间，Sparby（现为健康与心理健康顾问）应学校系统和家庭之邀走遍全国，与被认定有伤害风险或可能成为枪手的学生交谈。他发现，所有这些学生的共同点是，他们在学校都感到“隐形”。

“他们的同龄人看不见他们。同龄人与他们毫无交集，”Sparby说。他创办了一个名为HuddLUp的非营利组织，以支持学生的心理健康和积极的同伴关系。“他们都讲述着同样的故事——‘教室里没有一个孩子知道我在那里，也没有人在乎。’”

Sparby表示，新冠疫情加剧了学生的孤独感，也凸显了优先提供学生心理健康服务的必要性。“我们希望的是，不再有隐形孩子。”

准备与恢复

McDonald表示，尽管新冠疫情加剧了学生的行为问题，但校园枪击事件至少自1996年以来就一直存在，且近年来呈指数级增长。

“我们必须非常现实地面对这个问题：我们打算怎么做？”他说。“否则，25年后我们会发现自己处于这样的境地：‘天哪，50年了，我们还没弄明白。’这太丢人了。”

McDonald、Riedman及其他校园枪击专家指出了解决问题的障碍：校园安全和暴力预防措施不一致、学校纪律政策不断变化、资源匮乏。学校暴力专家和教育工作者均认为，枪支的可获得性以及社区暴力的整体增加正在加剧这一问题。

然而，圣路易斯公立学校发言人George Sells表示，无论采取何种准备和预防措施，都不可能完全为枪击事件——包括其带来的情感冲击——做好准备。Sells在2022年10月亲身经历了一起校园枪击事件：一名19岁的前学生向学生和教职员工开枪，造成2人死亡、7人受伤。

例如，事发当天，Sells和他的团队没有预料到交通堵塞和警方路障会阻止他们抵达中央视觉与表演艺术高中（Central Visual Performing Arts High School）现场。因此，他们不得不奔跑约一英里才能到达学校及团聚点。

“这是那种你希望有所准备、但永远无法真正准备好的事情，”Sells说。“就像在你毫无防备时被扇了一巴掌——砰，它就来了。”

该学区的恢复工作仍在进行中。Sells称这“更像一段旅程，而非一项任务”。一年多过去，Sells补充说，他和其他人仍能感受到余波。

“但我可以告诉你：现在我办公室里的每个人都明白，要备一双舒适的鞋在手边，以防类似事件再次发生。”

2024年及未来趋势

与此同时，专家预计2024年将出现更多类似情况。Riedman预测，明年的校园枪击事件将超过300起，与2022年和2023年持平。

“不幸的是，这正变得越来越普遍，”Sells附和道。Sells和其他人一致认为，由于学校是更广泛社区的缩影，校园枪击事件的增加也是全国枪支暴力问题的缩影。

“我认为这与整体情况相符——存在暴力犯罪、枪支犯罪，携带枪支的人数比我们所知的任何历史时期都多，”Riedman说。“这自然导致校园内发生大量事件。”

校园安全专家McDonald对此表示认同。